Сметное дело
Руководство пользователя
Финансирование работ при проведении капремонта и тепловой модернизации жилфонда
Опубликовано: 18.02.2016 14:11
Обновлено: 18.02.2016 14:11

В соответствии со ст. 41 Закона от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении Республики Беларусь», в редакции от 04.01.2016 № 348-З (далее – Закон № 108-З), вопросы обеспечения развития жилищного фонда, включая организацию мероприятий по проведению капитального ремонта и тепловой модернизации жилых домов, находятся в компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.

Источники финансирования капитального ремонта и тепловой модернизации

Источниками финансирования капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда являются средства местных бюджетов и средства от внесения собственниками, нанимателями жилых помещений и членами организаций-застройщиков платы за капитальный ремонт, а также иные источники финансирования, не запрещенные законодательством.

Отчисления собственников, нанимателей жилых помещений за капитальный ремонт жилищного фонда поступают на счета предприятий жилищно-коммунального хозяйства и направляются на финансирование всех стадий капитального ремонта жилых домов, включая разработку проектно-сметной документации, экспертизу, ведение авторского, технического и строительного надзоров, ремонтно-строительные работы и другие затраты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Основной перечень работ, предусмотренный при проведении капитального ремонта и тепловой модернизации

В первоочередном порядке выполняются работы по восстановлению исправности отдельных конструктивных элементов и инженерных систем, влияющих на обеспечение безопасной эксплуатации жилых зданий и гарантированное предоставление основных жилищно-коммунальных услуг (ремонт кровель, балконов (лоджий), несущих конструкций, внутридомовых инженерных систем, тепловая модернизация) за счет средств, направленных на капитальный ремонт жилищного фонда в соответствии с приказом Минжилкомхоза от 27.01.2015 № 3.

В 2015 г. данным приказом регламентированы предельные нормы затрат на 1 м2 общей площади капитального ремонта в ценах на дату разработки проектной документации не более 1500 тыс. руб.

Необходимость проведения тепловой модернизации зданий, ограждающих конструкций обусловлена наличием технического заключения результатов обследования технического состояния здания, конструкций с указанием имеющихся дефектов и промерзаний конструкций в соответствии с ТКП 45-1.04-37-2008 «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений. Порядок проведения», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 12.11.2008 № 409, с учетом изменения № 1 (далее – ТКП 45-1.04-37-2008).

Тепловая модернизация жилых зданий – совокупность работ и мероприятий, связанных с приведением эксплуатационных показателей по термическому сопротивлению всех элементов здания к уровню современных требований в существующих габаритах в соответствии с требованиями ТКП 45-2.04-43-2006 «Строительная теплотехника. Строительные нормы проектирования», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.12.2006 № 374, с учетом изменения № 6 (далее – ТКП 45-2.04-43-2006).

При проведении капитального ремонта, модернизации жилых домов в случае необходимости замены сетей радиофикации, телефонизации и телевидения, наружных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также реконструкции инженерных сооружений трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов и других сооружений, в т.ч. при увеличении расчетных нагрузок, работы производятся за счет средств организаций, в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении которых находятся эти сети. Это установлено изменением № 1 к ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 14.07.2014 № 196 (далее – ТКП 45-1.02-298-2014).

Согласно ст. 97 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – ЖК) за счет средств собственников жилых помещений выполняются работы:

  • по замене и ремонту внутриквартирного электрического, газового, санитарно-технического и иного оборудования. Исключение составляют системы отопления, системы противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации;
  • по установке, замене и ремонту индивидуальных приборов учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа (в т.ч. находящихся во вспомогательных помещениях), а также внутриквартирной электропроводки с соблюдением установленных требований.

Устранение дефектов и неисправностей, которые появились в процессе проведения капитального ремонта и тепловой модернизации вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине собственников жилых помещений жилищного фонда, нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, производится за счет организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги.

Работы по ремонту подъездов жилых домов производятся за счет средств собственников (нанимателей) жилых помещений и в перечень работ проектно-сметной документации капитального ремонта жилого дома не включаются. Это определено приказом Минжилкомхоза от 04.02.2015 № 5.

Пример основных видов работ при капитальном ремонте и тепловой модернизации с учетом источников финансирования

Перечень основных видов работ, планируемых к выполнению при капитальном ремонте или модернизации зданий и сооружений, приведен в приложениях Б и В к ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования к проектированию», утвержденному приказом Минстройархитектуры от 15.07.2010 № 267, с учетом изменения № 3 (далее – ТКП 45-1.04-206-2010). Укрупненный перечень основных работ с распределением денежных средств при проведении капитального ремонта жилых домов приведен в следующей таблице:

Основные виды выполняемых работ при капитальном ремонте жилых домов

Нормативный документ

Обязательное условие

Бюджетные средства, отчисления населения на капитальный ремонт жилищного фонда

Ремонт кровли, фасада, фундамента, балкона

Приложения Б и В к ТКП 45-1.04-206-2010

Наличие технического заключения о дефектах конструкций

Замена центральных вертикальных инженерных труб (стояков)

 

Усиление несущих конструкций здания

 

Усиление конструкций входных групп, балконов, козырьков

 

Замена электропроводки подъезда, подвала

 

Устройство лоджий

Приложение В к ТКП 45-1.04-206-2010

Наличие технического заключения о дефектах конструкций

Утепление ограждающих конструкций зданий

Наличие технического заключения о промерзании стен

Средства собственников жилых помещений

Замена окон в квартирах

Изменение № 3 к приложению Е к ТКП 45-1.04-206-2010

 

Ремонт подъездов, тамбуров, входных групп

Приказ Минжилкомхоза от 04.02.2015 № 5

 

Замена внутренней поквартирной разводки инженерных сетей

Приложение Е к ТКП 45-1.04-206-2010, ЖК

 

Анна Белая, заместитель начальника отдела жилищного фонда и строительства

Другие материалы по теме