ОБНОВЛЕНО: 19.01.2022

Заказчик и проектный институт заключили договор на разработку проектной документации. Разработчиком проектной документации (далее – ПСД) в соответствии с условиями договора выполнены обязательства в полном объеме в установленный срок. На разработанную ПСД получено положительное заключение органа государственной экспертизы. В ходе строительства у заказчика появилась необходимость корректировки, утвержденной ПСД. Изменения, вызванные уточнениями и дополнениями, выявленными в процессе строительства, производятся разработчиками ПСД на основании задания заказчика с учетом фактического состояния строительства. Это регламентировано п. 3.11 ТКП 45-1.02-104-2008 «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 27.11.2008 № 433. 

Имеет ли право заказчик (юридическое лицо) производить корректировку ПСД собственными силами, имея в подчинении проектный отдел, так как отказывается заключать договор с разработчиком ПСД? 

Основным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и подрядчика при разработке ПСД, является договор подряда, заключаемый в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденными постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297 (далее – Правила №297). 

В приведенном случае договорные обязательства были выполнены, получен результат работ – ПСД, прошедшая государственную экспертизу.

Действительно, согласно п. 3.11 ТКП 45-1.02-104-2008 изменения, вызванные уточнениями и дополнениями, выявленными в процессе строительства, производятся разработчиками на основании задания заказчика с учетом фактического состояния строительства. 

Вместе с тем следует обратиться к ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденному приказом Минстройархитектуры от 27.03.2014 № 85, который имеет более широкую область применения. Пунктом 4.11 данного кодекса предусмотрено, что изменения в утвержденную проектную документацию, связанные с выявлением в ходе строительства дополнительных объемов работ, вносит проектировщик по заданию заказчика с оформлением договорных отношений. 

Таким образом, корректировка ПСД должна являться предметом отдельного договора подряда на выполнение проектных работ. Следовательно, заказчик вправе не заключать договор на корректировку проекта с его разработчиком. 

Внесение изменений в утвержденную ПСД осуществляется в соответствии с заданием на проектирование, которое является неотъемлемой частью заключаемого договора на корректировку ПСД объекта строительства. 

Кроме того, внесение изменений и дополнений в утвержденную проектную документацию должно быть согласовано с ее разработчиком. Это закреплено в п. 3 ст. 51 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»(далее – Закон №300-З). 

При корректировке по инициативе заказчика проектной документации в случае изменения технико-экономических показателей объекта, в т.ч. увеличения стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией, такая проектная документация подлежит повторной государственной экспертизе и утверждению в установленном законодательством порядке. 

Заказчику важно помнить, что за допущенные без согласования с разработчиком (проектным институтом) отступления от ПСД в процессе строительства разработчик ответственности не несет (п. 61 Правил № 297). 

Необходимо принять к сведению, что разработка ПСД на объект строительства осуществляется при наличии аттестата соответствия, выдаваемого в порядке, установленном Совмином. Следовательно, если заказчик принял решение не заключать договор с разработчиком (проектным институтом), то по согласованию с ним производить корректировку проекта собственными силами он вправе только имея аттестат соответствия.

В соответствии с осуществляемым видом деятельности в области строительства аттестат соответствия выдается согласно Перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), приведенному в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совмином от 21.03.2014 № 252. 

Следует также учесть, что с началом строительства объекта в обязательном порядке осуществляется авторский надзор за строительством на основании утвержденной проектной документации. Законом № 300–З обязанность проведения авторского надзора возложена на разработчика ПСД. 

В случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора за строительством (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность) заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора за строительством привлечь для оказания таких услуг иную организацию (ИП).

Если внесение изменений в проектную документацию будет произведено силами проектного отдела заказчика, то по согласованию с проектным институтом авторский надзор по проекту корректировки будет осуществлять имеющийся в подчинении заказчика проектный отдел.