Сметное дело
Руководство пользователя
Нововведения в допуске товаров иностранного происхождения к госзакупкам
Опубликовано: 19.04.2016 15:15
Обновлено: 19.04.2016 15:15

17 марта 2016 г. Совмином принято постановление № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206).

На сегодняшний день порядок допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, их предлагающих, к процедурам государственных закупок регулирует постановление Совмина от 23.08.2014 № 816 «О некоторых вопросах регулирования в сфере государственных закупок отдельных товаров» (далее – постановление № 816). Оно утратит свое действие с момента вступления в силу постановления № 206, а именно с 23.06.2016.

Постановление № 206 изменяет существующий порядок допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, их предлагающих, к процедурам государственных закупок (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос ценовых предложений).

Постановлением № 206 утвержден новый перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение к постановлению № 206) (далее – перечень).

По сравнению с перечнем, утвержденным постановлением № 816, перечень значительно расширен и содержит 122 позиции (в перечне к постановлению № 816 их 27).

К государственным закупкам с соблюдением установленных условий будут допускаться плиты фанерные и панели из древесины, конструкции деревянные строительные и изделия столярные, краски, лаки и аналогичные покрытия на основе полимеров, диспергированные или растворенные в водной среде, краски, лаки и аналогичные покрытия на основе полимеров, диспергированные или растворенные в летучих органических растворителях, шпалы железобетонные, опоры железобетонные ЛЭП, опоры контактной сети и линий связи, ванны стальные, электродвигатели переменного тока однофазные, электродвигатели переменного тока многофазные мощностью не более 750 Вт, электродвигатели переменного тока многофазные мощностью более 0,75 кВт, но не более 75 кВт, провода и кабели электронные и электрические прочие, вилки и розетки штепсельные и прочая аппаратура для отключения, переключения или защиты электрических цепей, не включенная в другие группировки, лампы накаливания; лампы газоразрядные; лампы дуговые, электроводонагреватели прочие, лифты, комплекты лифтов сборочные и скиповые подъемники с электроприводом, эскалаторы и движущиеся пешеходные дорожки (тротуары), которые отсутствуют в приложении к постановлению № 816.

Перечень составлен на основании общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».

Постановлением № 206 установлено новое условие допуска к участию в государственных закупках поставщиков иностранных товаров, включенных в перечень. Участниками процедуры государственной закупки могут стать поставщики, если подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке иностранных товаров, происходящих из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации. Предложения участников должны соответствовать требованиям приглашения к участию в процедурах государственных закупок и документам, представляемым участнику для подготовки предложений.

В соответствии с частью первой п. 1 постановления № 816 в настоящий момент действует другое условие допуска иностранных товаров к государственным закупкам – это отсутствие производства таких товаров на территории государств – членов Евразийского экономического союза.

Постановление № 206 будет действовать, в случае если иностранным государством (группой иностранных государств) в отношении товаров отечественного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, не установлен национальный режим (п. 1 постановления № 206).

Под национальным режимом понимается допуск товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок на равных условиях с товарами (работами, услугами) отечественного происхождения и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предлагающими такие товары (работы, услуги) (часть вторая п. 1 ст. 5 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

Документом, подтверждающим страну происхождения иностранного товара, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений) является сертификат о происхождении товара (далее – сертификат) (п. 2 постановления № 206). Сертификат выдается уполномоченным органом (организацией) Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан или Российской Федерации в установленном порядке. Форма сертификата установлена в Правилах определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009.

На территории Республики Беларусь сертификат выдают и удостоверяют Белорусская торгово-промышленная палата и ее унитарные предприятия. Срок действия такого сертификата – 6 месяцев с даты выдачи (п. 3 постановления № 206).

В настоящий момент документом, подтверждающим страну происхождения товара для целей государственных закупок, может быть еще и сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой (абзац второй п. 1 постановления № 816).

Согласно части второй п. 5 постановления № 206 новый порядок допуска к государственным закупкам иностранных товаров и их поставщиков не будет применяться в отношении начатых до 23.06.2016 процедур государственных закупок и заключенных до этой даты договоров на поставку товаров.

Анастасия Быковская, юрист

Другие материалы по теме
В помощь сметчику