Сметное дело
Подготовка и выдача разрешительной документации на строительство объектов
Опубликовано: 26.04.2017 00:00
Обновлено: 26.04.2017 00:00

Постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223 утверждено Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов (далее – Положение № 223). Положением установлен порядок подготовки и выдачи заказчику, застройщику (далее – заказчик) разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов строительства (далее – разрешительная документация на строительство), в т.ч. для государственных нужд. Постановлением Совмина от 13.01.2017 № 25 внесены изменения и дополнения в Положение № 223, которые вступили в силу с 3 февраля 2017 г.

Следует отметить, что нормы Положения № 223 не распространяются на подготовку и выдачу разрешительной документации на техническое переоснащение производственных объектов, не связанное с реконструкцией и капитальным ремонтом данных объектов, на реконструкцию жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также на строительство:

  • важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь;
  • осуществляемое в целях ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения;
  • садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей.

Для целей Положения № 223 под техническим переоснащением производственных объектов понимается комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня деятельности организаций, отдельных производств, цехов и участков за счет внедрения современной техники и прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, улучшения организации и структуры производства, а также других организационных мероприятий, не предусматривающих расширения производственных площадей и увеличения количества рабочих мест.

Разрешительная документация на строительство включает:

  • при предоставлении земельного участка в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и ИП для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом от 27.12.2007 № 667, в редакции от 24.09.2015 № 400 (далее – Положение № 667):
    • акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем Мингорисполкома или горисполкома областного центра, с прилагаемыми архитектурно-планировочным заданием, заключениями согласующих организаций, техническими условиями на инженерно-техническое обеспечение объекта;
    • решение горисполкома об изъятии и предоставлении земельного участка и разрешении строительства объекта;
  • при предоставлении земельного участка в случае, если необходимо предварительное согласование места его размещения, в соответствии с Положением № 667:
    • акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем местного исполнительного и распорядительного органа (далее – исполком), согласованный председателем областного исполкома в случаях, предусмотренных в п. 19 Положения № 667;
    • решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка;
    • архитектурно-планировочное задание;
    • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;
  • при предоставлении земельного участка юридическим лицам и ИП в случае, если не требуется предварительное согласование места его размещения, в соответствии с Положением № 667:
    • решение исполкома или администрации свободной экономической зоны об изъятии и предоставлении земельного участка для строительства объекта;
    • решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
    • архитектурно-планировочное задание;
    • заключения согласующих организаций;
    • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;
    • градостроительный паспорт земельного участка в случаях, если его разработка предусмотрена законодательством;
  • при возведении, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте на предоставленном земельном участке:
    • решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
    • разрешение на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях;
    • архитектурно-планировочное задание;
    • заключения согласующих организаций;
    • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;
  • при возведении гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории на предоставленном земельном участке:
    • решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории с прилагаемыми архитектурно-планировочным заданием и заключениями согласующих организаций;
    • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Следует отметить, что Положением № 223 регламентированы требования к архитектурно-планировочному заданию. Архитектурно-планировочное задание должно содержать требования:

  • о регламентах застройки и использования земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
  • по выполнению инженерных изысканий, исполнительной съемки инженерных коммуникаций объекта строительства с представлением материалов в структурное подразделение местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющее государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы (далее – территориальное подразделение архитектуры и градостроительства), обеспечению застраиваемой территории объектами социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
  • по благоустройству застраиваемого земельного участка;
  • по разработке проектов наружной рекламы, архитектурно-художественного оформления городской среды;
  • по дополнительному согласованию проектной документации – при необходимости;
  • к архитектурно-пространственным характеристикам объекта исходя из особенностей размещения земельного участка в планировочной структуре (местоположение земельного участка);
  • иные требования, установленные техническими нормативными правовыми актами.

При этом установлено, что не допускается включение в архитектурно-планировочное задание требований:

  • к архитектурным и конструктивным решениям;
  • к внутреннему оборудованию;
  • по внутренней отделке объекта строительства;
  • иных требований и условий, ограничивающих права заказчика и разработчика архитектурного проекта, не соответствующих требованиям актов законодательства, в т.ч. технических нормативных правовых актов, утвержденной градостроительной документации и (или) не обоснованных необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, а также обеспечения общественной безопасности, обороны и гражданской обороны.

Также потребуются заключения согласующих организаций (в пределах предоставленной компетенции), в которых указываются сведения о возможности и условиях размещения (реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройства) объекта на конкретном земельном участке.

Информация о подключении здания, сооружения к объектам инженерной инфраструктуры, о мероприятиях по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций указывается в технических условиях на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Подготовка и оформление разрешительной документации на строительство осуществляются комиссией по выбору места размещения земельного участка, создаваемой исполкомом, территориальным подразделением архитектуры и градостроительства, а также специально создаваемыми коммунальными унитарными предприятиями (далее – КУП) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.

Разрешительная документация на строительство объекта действует до даты приемки объекта в эксплуатацию.

Разрешительная документация на строительство подготавливается на основании договора подряда, заключаемого между заказчиком и организацией по землеустройству, а также территориальным подразделением архитектуры и градостроительства либо КУП, в соответствии с Положением № 667.

Порядок подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство при предоставлении земельного участка приведен в главах 2–4 Положения № 223.

Так, например, для получения разрешительной документации на строительство гражданин обращается в исполком с письменным заявлением, в котором указываются местонахождение земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем (при наличии таких объектов), а также планируемые параметры и технические характеристики объектов строительства (этажность, площадь и др.) и инженерно-технического оборудования (при необходимости получения технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта).

Исполком самостоятельно запрашивает документы, удостоверяющие право на земельный участок, а также о государственной регистрации объекта недвижимости, расположенного на нем (при наличии такого объекта).

Исполком в срок до 3 рабочих дней со дня подачи заявления при наличии необходимых документов определяет перечень организаций, которые выдают заключения и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта, поручает территориальному подразделению архитектуры и градостроительства подготовку проекта решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также сбор заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Территориальное подразделение архитектуры и градостроительства в свою очередь в течение 2 рабочих дней со дня получения поручения исполкома при необходимости запрашивает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта, которые представляются организациями в срок до 7 рабочих дней со дня получения запроса. При этом гражданин вправе самостоятельно получать заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта по перечню, определенному исполкомом.

В срок до 3 рабочих дней после получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта территориальное подразделение архитектуры и градостроительства подготавливает и передает в исполком архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором города, района, и проект решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также прилагает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Исполком в срок до 7 рабочих дней после получения документов, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и направляет гражданину выписку из решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории.

Валентина Радионова, инженер-строитель

Получите доступ к закрытым разделам

Оформите демо-доступ к следующим закрытым разделам:

• Бератор

Руководство по всем вопросам работы сметчика в формате пошаговых алгоритмов

• Журнал

Свежие выпуски легендарного журнала "Сметное дело" и большой архив аналитических материалов

• Сервисы

Калькуляторы, расчеты, помощники, справочники

• Законодательство

Обновляемая база НПА Республики Беларусь

• Ответы на ваши вопросы

Большой архив ответов на интересные вопросы ваших коллег

Заполните форму

электронная почта обязательна
необходимо ввести пароль
необходимо ввести номер мобильного телефона


Другие материалы по теме
В помощь сметчику
Новости