Сметное дело
Учетные документы в строительстве
Опубликовано: 20.09.2017 00:00
Обновлено: 20.09.2017 00:00

Правовые и методологические основы бухгалтерского учета, требования к составлению и представлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности установлены Законом от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», в редакции от 17.07.2017 № 52-З (далее – Закон № 57-З).

Согласно Закону № 57-З организация самостоятельно формирует учетную политику и излагает ее в положении об учетной политике, которое подписывается главным бухгалтером организации, руководителем организации или ИП, оказывающими услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, и утверждается руководителем организации.

В соответствии со ст. 10 Закона № 57-З каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом.

Первичные учетные документы, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, должны содержать следующие сведения, которые являются обязательными:

  • наименование документа, дату его составления;
  • наименование организации, фамилию и инициалы ИП, являющегося участником хозяйственной операции;
  • содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее оценку в натуральных и стоимостных показателях или в стоимостных показателях;
  • должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и (или) правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и подписи.

Первичные учетные документы могут содержать иные сведения, не являющиеся обязательными.

Обязательные формы первичных учетных документов

Постановлением Совмина от 24.03.2011 № 360 утвержден перечень первичных учетных документов. Формы первичных учетных документов, включенных в этот перечень, утверждаются уполномоченными государственными органами, указанными в перечне, и являются обязательными к применению. В строительной деятельности применяются следующие формы первичных документов, утвержденные Минфином и Минстройархитектуры.

Формы первичных документов, утвержденные Минфином:

  1. Товарно-транспортная накладная (ТТН-1).
  2. Товарная накладная (ТН).
  3. Приходный кассовый ордер.
  4. Расходный кассовый ордер.
  5. Акт о приеме-передаче основных средств.
  6. Акт о приеме-передаче нематериальных активов.

Формы первичных документов, утвержденные Минстройархитектуры:

  1. Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
  2. Акт о передаче не завершенного строительством объекта.
  3. Акт о передаче затрат, произведенных при создании объекта инженерной и (или) транспортной инфраструктуры.

На основании п. 2 постановления № 360 Минстройархитектуры постановлением № 13 утверждены следующие формы первичных учетных документов:

  • С-22 «Акт о передаче не завершенного строительством объекта»;
  • С-17а «Акт о передаче затрат, произведенных при создании объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и их благоустройства»;
  • С-2 «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ» (далее – акт формы С-2), которая применяется по объектам, стоимость которых определена в базисном уровне цен 1991 г. и на 1 января 2006 г.;
  • С-2а «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ» (далее – акт формы С-2а), которая применяется по объектам текущего ремонта, а также при строительстве по неизменным договорным (контрактным) ценам в случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных в проектной документации (п. 12 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, в редакции от 03.06.2016 № 434 (далее – Положение № 1553));
  • С-2б «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ» (далее – акт формы С-2б), которая применяется по объектам, строительство которых осуществляется по неизменным договорным (контрактным) ценам, сформированным в соответствии с Положением № 1553;
  • С-2в «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ» (далее – акт формы С-2в), которая применяется по объектам, договоры строительного подряда на строительство которых заключены до 1 января 2015 г. и предусматривают формирование стоимости выполненных работ с применением статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ (далее – СМР).

По акту формы С-2 необходимо отметить, что с 1 января 2016 г. изменился подход к применению индексов изменения стоимости СМР по элементам затрат. При определении стоимости строительства объектов в текущем уровне цен, сметная документация на строительство которых разработана в базисных ценах на 1 января 2006 г. или с применением ресурсно-сметных норм в ценах 1991 г., финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, при формировании стоимости выполненных работ используются индексы по элементам затрат (за исключением строительных материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов), утверждаемые Минстройархитектуры на 1-е число текущего года, с применением на текущий период в пределах нормативного срока строительства индексов изменения стоимости СМР, утверждаемых Минстройархитектуры с разбивкой по месяцам года. При этом стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов определяется по месяцу выполнения работ в соответствии с:

  • Методическими указаниями по определению стоимости строительства в уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве (РСН 8.01.105-2007), утвержденными приказом Минстройархитектуры от 29.12.2007 № 444, в редакции от 03.02.2017 № 4;
  • Методическими указаниями по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, выпуск 1 (РДС 8.01.105-03), утвержденными приказом Минстройархитектуры от 29.04.2003 № 91, в редакции от 25.08.2014 № 42;
  • Методическими указаниями по определению стоимости реставрационно-восстановительных работ и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, утвержденными приказом Минстройархитектуры от 31.12.2003 № 261.

В свою очередь, акт формы С-2а может формироваться в ценах текущего отчетного периода и в ценах на дату формирования цены предложения подрядчика в зависимости от условий, предусмотренных договором строительного подряда.

При применении актов форм С-2б и С-2в следует учитывать, что использование этих форм дает возможность подрядчику сохранить право на оплату работ согласно договорной (контрактной) цене, предусмотренной договором строительного подряда. При этом исключением являются подрядные работы, выполняемые при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой, в случае, когда фактическая стоимость подрядных работ оказалась меньше по отношению к договорной (контрактной) цене при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией и техническими нормативными правовыми актами.

Следует отметить, что как акт формы С-2б, применяемый для взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком по заключенным договорам строительного подряда с установленной неизменной договорной (контрактной) ценой, так и акт формы С-2в, предусматривающий формирование стоимости выполненных работ с применением статистических индексов изменения стоимости СМР, не содержат необходимой информации, на основании которой возможно сформировать отчет о расходе строительных материалов в сопоставлении с производственными нормами формы С-29 (далее – отчет формы С-29), а именно детализированного перечня видов выполненных в отчетный период работ и использованных материалов, в т.ч. в актах не отражаются виды выполненных работ по исполнителям.

В связи с этим, по мнению автора, при формировании организацией учетной политики следует предусмотреть для составления отчета формы С-29 разработку дополнительной формы расчета стоимости выполненных работ, прилагаемой к акту формы С-2б или к акту формы С-2в, в которой по каждому проектно-технологическому модулю (далее – ПТМ) будут перечислены все виды работ, выполненных исполнителем в отчетном периоде. Порядок применения и форма данного вспомогательного акта должны быть согласованы сторонами в договоре строительного подряда.

В случае выполнения работ по объекту генеральным подрядчиком с привлечением субподрядчиков для составления отчета формы С-29 не требуются стоимостные данные объемов выполненных работ, однако списание материальных ресурсов осуществляется у генерального подрядчика на объемы, выполненные собственными силами генерального подрядчика, а у субподрядчика – выполненные силами субподрядчика.

Акты формы С-2б и С-2а отражают выполненные объемы работ по ПТМ в целом за отчетный период, и формами не предусмотрено выделение объемов выполненных работ по исполнителям. В связи с этим каждому исполнителю потребуется составление дополнительных форм, в которых будут отражены выполненные конкретно им объемы работ.

Представителям органов технического надзора для проверки объемов выполненных СМР в отчетном периоде также может потребоваться детализация актов форм С-2б и С-2а по видам выполненных работ. В этом случае договором строительного подряда может быть предусмотрена детализация выполненных работ по их видам путем приложения к актам расшифровки выполненных работ в составе ПТМ.

Примерные формы учетных документов в строительстве

Следует отметить, что Минстройархитектуры утверждены и иные формы учетных документов в строительстве. Например, постановлением Минстройархитектуры от 25.01.2013 № 3, в редакции от 16.04.2013 № 10, утверждены примерные формы учетных документов в строительстве, рекомендуемые к применению участниками строительства. При использовании таких форм возможно внесение в них изменений и дополнений исходя из конкретных условий их применения.

К примерным формам учетных документов в строительстве относятся:

  • С-4 «Акт на передачу электроэнергии, воды, газа, теплоэнергии»;
  • С-5 «Акт об устройстве нетитульного временного здания и сооружения»;
  • С-6 «Акт о разборке нетитульного временного здания и сооружения»;
  • С-7 «Акт переработки материалов»;
  • С-10 «Коллективный авансовый отчет»;
  • С-11 «Акт о браке»;
  • С-12 «Справка о времени аренды строительной машины»;
  • С-13 «Накладная на внутреннее перемещение»;
  • С-14 «Акт оприходования материалов, полученных от разборки»;
  • С-17 «Акт на передачу дольщику затрат, произведенных при создании объекта»;
  • С-17б «Акт о передаче затрат по строительству мелиоративных систем и входящих в их состав капитальных строений (зданий, сооружений), объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры и иных объектов по отводу избыточных вод из зон оседания земной поверхности на территории проведения горных работ»;
  • С-21 «Акт сдачи-приемки выполненных пусконаладочных работ».

В обязательные к применению формы первичных учетных документов в отдельных случаях допускается вносить только дополнительную информацию, необходимую организации. В рекомендуемые к применению формы учетных документов в случае, если специфика хозяйственной деятельности организации требует применения таких форм, организация может вносить изменения и дополнения, а также при необходимости – разработать и утвердить свои формы в составе приложений к положению об учетной политике организации.

Валентина Радионова, инженер-строитель

Получите доступ к закрытым разделам

Оформите демо-доступ к следующим закрытым разделам:

• Бератор

Руководство по всем вопросам работы сметчика в формате пошаговых алгоритмов

• Журнал

Свежие выпуски легендарного журнала "Сметное дело" и большой архив аналитических материалов

• Сервисы

Калькуляторы, расчеты, помощники, справочники

• Законодательство

Обновляемая база НПА Республики Беларусь

• Ответы на ваши вопросы

Большой архив ответов на интересные вопросы ваших коллег

Заполните форму

электронная почта обязательна
необходимо ввести пароль
необходимо ввести номер мобильного телефона


Другие материалы по теме
В помощь сметчику
Вопросы и ответы