Строительные отходы – это отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и ИП экономической деятельности по возведению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, реставрации, благоустройству, монтажу, демонтажу, разборке и сносу зданий и сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, включающей выполнение организационно-технических мероприятий, специальных, монтажных и пусконаладочных работ.

Обращение с отходами – деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов (в т.ч. разделением отходов по видам производителем отходов при их сборе, сортировкой отходов), удалением, перевозкой, заготовкой, использованием, обезвреживанием, захоронением и (или) хранением.

Обращение с отходами при осуществлении строительной деятельности производится с выполнением требований, установленных Законом от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З).

Мероприятия по обращению с отходами при разработке проектной документации на строительство предусматривают:

• определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования в качестве вторичного сырья;
• определение мест временного хранения отходов на строительной площадке;
• проектные решения по перевозке отходов в санкционированные места хранения отходов, санкционированные места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов;
• иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в т.ч. обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.

Отходы, в т.ч. коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

• происхождения – на отходы производства и отходы потребления;
• агрегатного состояния – на твердые отходы и жидкие отходы;
• степени опасности – на опасные отходы и неопасные отходы;
• возможности их использования – на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

В свою очередь, опасные отходы классифицируются по классам опасности. 

Захоронение вторичных материальных ресурсов запрещается. Юридические лица и ИП, осуществляющие обращения с отходами, обязаны обеспечивать их перевозку на объекты по использованию отходов.

Отходы мягкой кровли относятся к вторичным материальным ресурсам. 

При хранении строительных отходов на объекте должны предусматриваться специальные склады, площадки или оборудование (контейнеры, бункера-накопители). 

Порядок сбора и хранения строительных отходов на объектах определяется инструкцией по обращению с отходами производства, а также технологическим регламентом.

Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов лома и отходов черных и цветных металлов (металлолома), тары, стройматериалов, твердых коммунальных отходов должны осуществляться на обозначенных площадках, имеющих ограждение и твердое покрытие, или других специально оборудованных конструкциях. При этом последние должны иметь удобные подъезды для транспортных средств, осуществляющих вывоз отходов, и содержаться в чистоте.

Повторное использование строительных изделий (материалов) осуществляется в соответствии с ТКП 45.1.03-186-2009.

Хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов. При этом под санкционированными местами хранения отходов понимаются объекты хранения отходов или места временного хранения отходов, определенные собственнику отходов для их хранения в соответствии с законодательством об обращении с отходами.

Перевозка строительных отходов осуществляется с учетом требований, установленных для прочих отходов.

В случае, если перевозка отходов производства (за исключением перевозки опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь) осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной, сопроводительный паспорт не оформляется.

Право собственности на вторичные материальные ресурсы, полученные в результате сноса объектов и имеющие стоимость, с момента образования таких отходов приобретают заказчик либо подрядчик на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством (п. 1 ст. 3 Закона № 271-З).

Право собственности на отходы приобретают:

• производитель отходов – с момента образования отходов, если иное не предусмотрено Законом № 271-З и иными актами законодательства и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов, или иным договором, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
• субъект хозяйствования, физическое лицо – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность;
• юридическое лицо, оказывающее услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении отходов потребления – с момента размещения отходов потребления в санкционированных местах хранения отходов физическими лицами, являющимися одновременно производителями и собственниками таких отходов.

В ходе строительства состав и качество полученных от разборки материалов и строительных отходов определяются комиссией путем составления акта формы С-14.