Об изменении приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13 июня 2014 г. № 169

В целях совершенствования порядка определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом и на основании подпункта 5.34 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13 июня 2014 г. № 169 «О совершенствовании порядка определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности» следующие изменения:

1.1. в Методических указаниях о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом (НЗТ 8.01.00-2014), утвержденных этим приказом:

1.1.1. в пункте 2:

из абзаца пятого слова «и, соответственно, не включаются в состав «средств на проектные и изыскательские работы», предусматриваемых в подпункте 31.3 Главы 10 Сводного сметного расчета стоимости строительства» исключить;

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«линейное сооружение - комплекс сооружений и технического оборудования, являющийся объектом (частью объекта) инженерной инфраструктуры, который обеспечивает в границах объекта строительства распределение и подачу одного и того же ресурса из одного или нескольких источников на объекты потребления, или являющийся объектом (частью объекта) транспортной инфраструктуры, который обеспечивает в пределах объекта строительства движение транспорта, пешеходов, перемещения пассажиров, багажа и грузов в границах красных линий и/или полосы отвода в соответствии с градостроительной документацией.»;

1.1.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для определения стоимости разработки проектной документации для объекта строительства необходимо выделить отдельные объекты проектирования с учетом их характеристик, приведенных в таблицах Сборников НЗТ, таким образом, чтобы совокупность выделенных объектов проектирования по своему составу полностью описывала указанный объект строительства.

Для объекта строительства, имеющего в составе объекты (части объектов) инженерной и/или транспортной инфраструктуры необходимо выделить отдельные линейные сооружения. Выделение линейных сооружений производится в суммарных границах всех отведенных для строительства земельных участков.

При выделении в границах объекта строительства линейных сооружений необходимо руководствоваться схемами объектов инженерной инфраструктуры в виде, которого они должны достигнуть после завершения реализации проекта.

Для объектов строительства, заданием на проектирование которых предусмотрено выделение очередей строительства выделение линейных сооружений производится отдельно по каждой из выделяемых очередей в суммарных границах земельных участков, относящихся к соответствующей очереди.

Встроенные и (или) пристроенные помещения, если их функциональные характеристики не относятся к обязательным функциональным характеристикам объекта проектирования, в состав которого они входят, выделяются в отдельные объекты проектирования. При этом к нормам затрат трудовых ресурсов применяется понижающий коэффициент согласно пункту 1 Приложения 3 к настоящим Методическим указаниям. Деление линейных сооружений на отдельные линейные участки при определении значения натурального показателя не допускается. При наличии усложняющих и упрощающих факторов на отдельных линейных участках таких сооружений к нормам затрат трудовых ресурсов применяются корректирующие коэффициенты пропорционально протяженности участка, на котором имеется влияние данного фактора.

Значение натурального показателя при определении затрат трудовых ресурсов на возведение участков линейного сооружения принимается равным сумме значений натуральных показателей всех возводимых участков линейного сооружения, которые будут достигнуты в результате завершения реализации проекта.

Значения натуральных показателей, сохраняемых в неизменном виде существующих участков линейного сооружения, при определении затрат трудовых ресурсов на разработку документации проектного обеспечения строительной деятельности для объекта строительства не учитываются.»;

1.1.3. пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В нормах затрат трудовых ресурсов на разработку проектной документации для зданий, приведенных в таблицах Сборников НЗТ, учтены затраты времени на разработку документации в границах площади застройки зданий. В нормах затрат трудовых ресурсов на разработку проектной документации для объектов инженерной инфраструктуры учтены затраты времени на разработку документации в границах отведенного (-ых) для строительства земельного участка (-ов). В нормах затрат трудовых ресурсов на разработку проектной документации для объектов транспортной инфраструктуры, приведенных в таблицах Сборников НЗТ, учтены затраты времени на разработку документации в границах красных линий и/или полосы отвода в соответствии с градостроительной документацией.»;

1.1.4. пункт 12 дополнить подпунктом 12.42 следующего содержания:

«12.42. разработка раздела «Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений.»;

1.1.5. пункт 17 после части первой дополнить частью следующего содержания:

«Норма затрат трудовых ресурсов на разработку полного комплекта проектной документации для возведения i-го объекта проектирования, относящегося к линейному сооружению (НЗТ_i^{ОП лин.сооруж.}), определяется по формуле:

НЗТ_i^{ОП лин.сооруж.}=∑ Нⁱ_ОП / Н_{лин.сооруж.} × НЗТⁱ_ОП,

где

Нⁱ_ОП - сумма значений натуральных показателей участков линейного сооружения с характеристиками, соответствующими i-му объекту проектирования;

Н_{лин.сооруж.} - сумма значений натуральных показателей всех возводимых участков линейного сооружения;

НЗТⁱ_ОП - норма затрат трудовых ресурсов для i-го объекта проектирования, определенная исходя из суммы значений натуральных показателей всех возводимых участков линейного сооружения (Н_{лин.сооруж.}).»;

1.1.6. часть вторую пункта 18 изложить в следующей редакции:

«Для объекта проектирования, выделенного в составе линейного сооружения, значение n-го корректирующего коэффициента К_п определяется пропорционально суммарной протяженности участков, на которых имеется влияние определенного усложняющего или упрощающего фактора по следующей формуле:

K_n = 1 + Н_ОП^фактор / Н_ОП × (К_фактор - 1),

где

Н_ОП^фактор - сумма значений натуральных показателей участков линейного сооружения с характеристиками, соответствующими объекту проектирования, на которых имеется влияние определенного усложняющего или упрощающего фактора;

Н_ОП - сумма значений натуральных показателей участков линейного сооружения с характеристиками, соответствующими объекту проектирования;

К_фактор - значение корректирующего коэффициента, учитывающего влияние определенного усложняющего или упрощающего фактора.»;

1.1.7. пункт 22 дополнить частью следующего содержания:

«Минимальное значение общего корректирующего коэффициента для каждого объекта проектирования не может принимать значение меньше 0,05.»;

1.1.8. части четвертую - седьмую пункта 26 изложить в следующей редакции:

«Стоимость цифровой информационной модели (BIM-модели) объекта строительства (С^BIM) определяется исходя из стоимости основных и дополнительных проектных работ по объектам проектирования, выполненных с применением данной технологии по следующей формуле:

С^BIM = ∑ С_i^ОСН ×  Н_i^BIM + ∑ С_j^ДОП ×  Н_j^BIM

где

С_i^ОСН - стоимость основных проектных работ по i-му объекту проектирования, выполненных с применением технологии цифрового информационного моделирования;

Н_i^BIM - норматив стоимости разработки BIM-модели i-го объекта проектирования;

С_j^ДОП – стоимость j-й дополнительной проектной работы, выполненной с применением технологии цифрового информационного моделирования;

Н_i^BIM – норматив стоимости разработки BIM-модели для j-й дополнительной проектной работы.

Нормативы стоимости разработки BIM-модели по каждому объекту проектирования и дополнительной проектной работе определяются в соответствии с таблицей:

Для применения максимального значения норматива информационная модель объекта строительства должна включать в себя архитектурно-конструкторскую, инженерную, технологическую, экономическую и иную информацию об объекте (всех его частях) с взаимосвязями и зависимостями, обеспечивающими информационную поддержку всего жизненного цикла строительной продукции.

При необходимости выполнения сопутствующих работ (услуг) с применением технологии информационного моделирования (например, разработка чертежей индустриальных строительных конструкций, изделий и узлов, чертежей не стандартизированного оборудования) и включения их результатов в информационную модель объекта строительства, стоимость таких работ учитывается дополнительно и определяется исходя из стоимости выполнения соответствующих сопутствующих работ (услуг) по формуле:

C_СОП^BIM=∑ C_k^СОП ×  Н_k^BIM

где

C_k^СОП - стоимость k-й сопутствующей работы (услуги), выполненной с применением технологии цифрового информационного моделирования;

Н_k^BIM - норматив стоимости разработки BIM-модели k-й сопутствующей работы, определенный в зависимости от уровня проработки по таблице для основных и дополнительных проектных работ.»;

1.1.9. части первую и вторую пункта 29 изложить в следующей редакции:

«Определение суммы средств на выполнение проектных работ, отражаемых в Сводном сметном расчете стоимости строительства, в соответствии с п.п. 31.3 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 51 (далее - Инструкция 51), осуществляется исходя из базовых затрат трудовых ресурсов на разработку полного комплекта проектной документации в объеме и составе, предусмотренными действующим законодательством.

Сумма средств на выполнение проектных работ, отражаемых в Сводном сметном расчете стоимости строительства, определяется в ценах на дату начала разработки сметной документации с применением стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда по состоянию на дату начала разработки сметной документации, определяемой по формуле:

В_ССР^чел-дн = В_уст^чел-дн × I_ССР,

где

В_ССР^чел-дн - стоимость работ (услуг), приходящаяся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда по состоянию на дату начала разработки сметной документации;

В_уст^чел-дн - показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, установленный в соответствии с п. 31 настоящих методических указаний;

I_ССР - произведение значений прогнозных индексов цен в строительстве с разбивкой по месяцам за период с месяца, по состоянию на 1 число которого установлен показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, до месяца, предшествующего месяцу начала разработки сметной документации (в долях от единицы к предыдущему месяцу) – ежегодно доводятся Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь согласно прогнозам социально-экономического развития Республики Беларусь на планируемый период, утверждаемым Министерством экономики Республики Беларусь.»;

1.1.10.пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14 разряда, устанавливается Министерством архитектуры и строительства на основании статистических данных об экономическом развитии республики (в том числе проектных организаций), а также прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь;

Показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человекодень работы исполнителя 14 разряда утверждается Министерством архитектуры и строительства на определенную дату и применяется при определении стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом до изменения в установленном порядке его значения или его отмены.»;

1.1.11. пункт 32 исключить;

1.1.12. формулу, приведенную в части первой пункта 33 изложить в следующей редакции:

«                               В_14р^чел-дн=В_уст^чел-дн ×  I₀ ×  [1+1/2 (I_р-1)],

где

В_14р^чел-дн - то же, что в формуле, приведенной в пункте 24 настоящих Методических указаний;

В_уст^чел-дн - показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, установленный в соответствии с п. 31 настоящих методических указаний;

I₀ - произведение значений прогнозных индексов цен в строительстве с разбивкой по месяцам за период с месяца, по состоянию на 1 число которого установлен показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, до месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется начало выполнения работ (услуг). В случае, если календарным планом начало периода выполнения работ (услуг) или этапа работ (услуг) определено с указанием конкретного числа месяца в произведении индексов дополнительно учитывается прогнозный индекс цен за месяц начала выполнения работ, скорректированный пропорционально количеству календарных дней, в течение которых работы не выполнялись, к общему количеству календарных дней данного месяца;

I_р - произведение значений прогнозных индексов цен в строительстве с разбивкой по месяцам за период с месяца, в котором планируется начало выполнения работ (услуг), до месяца, в котором планируется их завершение. В случае, если календарным планом начало и завершение периода выполнения работ (услуг) или этапа работ (услуг) определено с указанием конкретного числа месяца, то в произведении индексов прогнозные индексы цен за месяцы начала и завершения корректируются пропорционально количеству календарных дней, в течение которых выполнялись работы, к общему количеству календарных дней данных месяцев. Периоды, в течение которых планируется прохождение государственной строительной и экологической экспертизы, в расчете не учитываются.»;

1.1.13. главу 5 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 5.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕМОНТА, СНОСА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИИ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ

35. Базовые затраты трудовых ресурсов на выполнение проектных работ для реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитального и(или) текущего ремонта, сноса объекта проектирования в составе объекта строительства, его части и(или) элемента определяются в соответствии с Приложением 1 к настоящим Методическим указаниям исходя из сметной стоимости выполнения работ по реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитальному и(или) текущему ремонту, сносу, относящихся к объекту проектирования, исчисленной по графам 3-6 Сводного сметного расчета стоимости строительства.

36. При определении стартовой цены и цены предложения на разработку документации проектного обеспечения строительной деятельности сметная стоимость выполнения работ по реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитальному и(или) текущему ремонту, сносу, относящихся к объекту проектирования, определяются в составе предпроектной (предынвестиционной) документации на основании укрупненных нормативов стоимости по видам работ и (или) стоимости объектов-аналогов.

37. По завершению разработки проектной документации базовые затраты трудовых ресурсов на разработку проектной документации для выполнения реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонта, сноса объекта проектирования уточняются с учетом фактических значений сметной стоимости выполнения работ по реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитальному и(или) текущему ремонту, сносу, относящихся к объекту проектирования, исчисленной по графам 3-6 Сводного сметного расчета стоимости строительства.

Уточненные базовые затрат трудовых ресурсов на разработку проектной документации для выполнения реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонта, сноса объекта проектирования в составе видов работ, предусмотренных предпроектной документацией, не могут превышать значения, определенного при формировании цены предложения более чем на 15%.

38. Базовые затраты трудовых ресурсов на разработку комплекта разделов проектной документации для объекта строительства, предусматривающего одновременно возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию, ремонт, снос отдельных объектов проектирования (зданий и сооружений или их частей), определяются как сумма базовых затрат трудовых ресурсов, определенных:

- исходя из сметной стоимости выполнения работ по реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитальному и(или) текущему ремонту, сносу на каждом выделенном объекте проектирования, исчисленной по графам 3-6 Сводного сметного расчета стоимости строительства;

- по Сборникам НЗТ исходя из натуральных показателей возводимых объектов проектирования.»;

1.1.14. в приложении 1 к настоящим Методическим указаниям:

наименование изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Определение норм затрат трудовых ресурсов в зависимости от стоимости строительства»;

пункты 1-4 изложить в следующей редакции:

«1. Норма затрат трудовых ресурсов на выполнение проектных работ для объекта проектирования в зависимости от стоимости строительства определяется по таблице 1.1 исходя из сметной стоимости строительных, монтажных и иных специальных работ, выполняемых на объекте проектирования, исчисленной по графам 3-6 Сводного сметного расчета стоимости строительства.

2. Сметная стоимость выполнения строительных, монтажных и иных специальных работ по графам 3-6 Сводного сметного расчета стоимости строительства по выделенным объектам проектирования определяется в составе предпроектной (предынвестиционной) документации на основании стоимости объектов-аналогов и(или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, и(или) укрупненных нормативов стоимости по видам работ и уточняется в составе исполнительной сметы с учетом пункта 29 настоящих Методических указаний.

3. В случае, когда значение сметной стоимости строительных, монтажных и иных специальных работ, выполняемых на объекте проектирования, является промежуточным между двумя значениями таблицы 1.1, искомая норма затрат трудовых ресурсов рассчитывается методом интерполяции, аналогично порядку, приведенному в Приложении 5 к настоящим Методическим указаниям.

4. В случае, когда значение сметной стоимости строительных, монтажных и иных специальных работ, выполняемых на объекте проектирования, меньше минимального или превышает максимальное значение, указанное в таблице 1.1, искомая норма затрат трудовых ресурсов рассчитывается методом экстраполяции, аналогично порядку, приведенному в Приложении 5 к настоящим Методическим указаниям.»;

таблицу 1.1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1.1. - Нормы затрат трудовых ресурсов в зависимости от стоимости строительства