возможность применения 46 сборника при новом строительстве

При составлении сметной документации выбор той или иной расценки на выполняемые работы относится к компетенции организации, осуществляющей разработку проектной документации.

Прошу высказать мнение по спорному вопросу, возникшему у заказчика строительства, относительно правильности применения НРР 46 сборника «Работы по реконструкции зданий и сооружений» при определении стоимости работ по сверлению сквозных отверстий на объекте нового строительства.  

Как доказать, что выбор расценки осуществляется не по названию сборника, а исходя из соответствия технологии производства работ, состава работ, перечня характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами?

ТЕХНИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ Сборника 46 не убедила :пункт 1.1. В нормативах настоящего Сборника приведены нормативы на работы, выполняемые при реконструкции зданий и сооружений; усилении и замене существующих конструкций; разборке и возведении отдельных конструктивных элементов и т.п.

 Ищу что-то похожее:

 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 мая 2012 г. N 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ОБЩЕРЕСПУБЛИКАНСКИХ НОРМАТИВОВ РАСХОДА РЕСУРСОВ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ

41. При реконструкции (модернизации) зданий и сооружений расходы на выполнение работ по разборке или смене (усилению) конструкций, а также других видов работ, не предусмотренных НРР на строительные конструкции и работы, включая Сборник N 46 "Работы по реконструкции зданий и сооружений", определяются по соответствующим НРР на ремонт объектов.

ПРИ ремонте зданий и сооружений работы по смене конструкций, а также другие виды работ, не предусмотренные НРР на ремонт объектов, определяются по НРР на работы по реконструкции зданий и сооружений и соответствующим НРР на строительные конструкции и работы.

 Существует ли установленный порядок применения 46 сборника «Работы по реконструкции зданий и сооружений»  при новом строительстве?