Переговоры при бюджетном финансировании

С 1 июля 2019 г. при финансировании строительства объекта с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств заказчики и подрядчики руководствуются нормами Указа № 223[1] и проводят процедуры закупки (подрядные торги, торги, биржевые торги и переговоры) в порядке, предусмотренном Положением № 88[2].

В соответствии с абзацем девятым подп. 1.6 Указа № 223

проведение подрядных торгов не является обязательным при заключении договоров на выполнение подрядчиком дополнительных работ, не учтенных проектной, в т. ч. сметной, документацией на строительство объекта, необходимость выполнения которых возникла в ходе исполнения договора строительного подряда, с последующим внесением изменений в проектную, в т. ч. сметную, документацию в порядке, установленном законодательством.

С учетом подп. 1.7 Указа № 223

на данные работы требуется проведение либо подрядных торгов, либо переговоров. Конкретный вид процедуры определяется на усмотрение заказчика. Как правило, заказчик принимает решение о проведении процедуры переговоров.

Если по результатам процедуры закупки на дополнительные работы победит иная подрядная организация (ИП), то заказчик должен заключить с победителем договор строительного подряда. Если же по результатам процедуры закупки на дополнительные работы победит первоначальный подрядчик, то заказчик вправе заключить с ним дополнительное соглашение к имеющемуся договору строительного подряда (письмо Минстройархитектуры от 28.10.2019 № 04-3-05/14559 "О некоторых вопросах проведения процедур закупок при строительстве").

Только если источник финансирования строительства объекта иной (без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства, облисполкомов и Мингорисполкома), то для выбора исполнителя дополнительных работ стороны вправе заключить дополнительное соглашение к договору строительного подряда с установленной неизменной ценой без каких-либо процедур закупок. В этом случае организации руководствуются Декретом № 7[3], в абзаце тринадцатом подп. 4.4 которого определено, что с 26.02.2018 при данном источнике финансирования соблюдение законодательства о закупках при строительстве необязательно.