Илья, договор заключается по результатам закупки. Новая закупка -новый договор. Допсоглашение,  в случаях, указанных в п.1.8 пост.395, заключается без проведения повторной закупки. Вопрос: правильно ли предмет новой закупки звучит как "допработы".

Алла С юридической точки зрения это не важно, что будет заключаться после новой закупки - новый договор или доп. соглашение к первому договору, если это один и тот же объект. Главное узаконить отношения между юр. лицами и в данном случае оба варианта подходят для этого.

А ответ на ваш вопрос: НЕТ. Не правильно звучит. Когда в ходе выполнения основных работ выявляются дополнительные работы, проведение отдельной процедуры госзакупки по выбору исполнителя доп. работ не требуется. Для кого вообще подп. 1.8 постановления № 395 абзацем седьмым дополнили?

Однако есть нюанс: мы в очередной раз упираемся в то, что каждый заказчик трактует определение "доп. работ" по-своему. И в каждом конкретном случае нужно разбираться о каких именно "доп. работах" идёт речь? В моей практике 9 из 10 заказчиков называют доп. работами и те работы, которые они сами просто пожелали включить в проект в процессе строительства (своевременно не включили в задание на проектирование либо просто решили менять существующие проектные решения на ходу), и те работы, которые упустили проектировщики (связанные с ошибками проектирования). Заказчик не хочет платить за корректировку проекта, а проектировщик не хочет отвечать за ошибки. И потому такие работы очень часто будут обзываться ими "дополнительными", хотя на самом деле таковыми не являются.

В моем понимании доп. работы - это работы, которые НЕВОЗМОЖНО было предусмотреть на стадии проектирования (к примеру, какие-то работы, необходимость выполнения которых была выявлена после проведения демонтажных работ, или доп. объёмы работ, выявленные после детальных замеров конструкций, изделий) и на такие работы проводить отдельную процедуру закупок - это бред сивой кобылы. И противоречит абз. 7 подп. 1.8 пост. № 395. 

По ошибкам же проектирования двоякая ситуация. С одной стороны значительные ошибки должны исправляться через корректировку проекта. И никакие это не доп. работы. С другой стороны бывают такие ситуации, когда проектировщик, к примеру, забыл учесть в сметах материал для строительства здания (кирпич), как быть в таком случае? Доп. работы это или нет? По моей логике скорее да, чем нет. А по логике вашего заказчика будем проводить новую процедуру закупки - это бред.

Илья, согласно определению допработ: то, что не было предусмотрено проектной документацией, но необходимо для сдачи объекта. Недостатки сметной документации (недоосмечен объем по проекту, материалы "засунуты" в расценку вместо применения дополнительной расценки, материал не учтен или его количество взято с ошибкой) -все это не является допработами опять же по определению. У нас на повторную экспертизу пошли и допработы, и исправления ошибок сметчика, никто не стал озадачиваться разделением до 15%, после 15% или допы. Заказчик выставил все на новую закупку, обозвав допработами, с нами никто, разумеется, не советовался. Теперь задумались, как правильно оформлять акты и справку. Если договора на допработы, то и в С3а суммы должны быть по строчке допработ, и соответственно С2а, а не С2б. В общем, ждем, что выкатит казначейство (именно там и сказали, что новый договор должен звучать, как допработы).