Сметное дело
Государственный строительный надзор
Опубликовано: 16.11.2018 10:00
Обновлено: 09.11.2016 14:28

Государственный строительный надзор (Госстройнадзор) – это один из видов системы государственного регулирования строительной деятельности на территории Республики Беларусь.

              Государственный надзор в отрасли строительства осуществляется органами государственного строительного надзора в пределах их компетенции, определяемой Президентом Республики Беларусь, а также в соответствии с положением об органах государственного строительного надзора, утверждаемым Совмином.

Единую систему органов Госстройнадзора составляют:

  • Департамент контроля и надзора за строительством Госстандарта;
  • инспекции Департамента по областям и г. Минску;
  • специализированная инспекция Департамента.

Источники финансирования:

  • Департамент – за счет средств республиканского бюджета;
  • Специализированная инспекция Департамента, инспекции Департамента по областям и г. Минску:

- за счет целевых отчислений, производимых заказчиками, застройщиками – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства;

- за счет средств из иных источников – по решению Президента Республики Беларусь.

Функции Госстройнадзора:

  • Контроль и надзор за эксплуатационной надежностью и безопасностью объектов, за соблюдением установленного порядка строительства;
  • выдача разрешений заказчикам на производство строительно-монтажных работ;
  • выдача заключений о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности;
  • участие в разработке ТНПА и методических документов в области строительства;
  • участие в работе комиссий по расследованию причин строительных аварий, а также разрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов;
  • организация повышения квалификации работников органов Госстройнадзора, их аттестации;
  • направление в Минстройархитектуры предложения о прекращении действия:

- квалификационных аттестатов;

- аттестатов соответствия;

  • рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции.

 Работники государственной инспекции имеют право:

  • беспрепятственного доступа на подконтрольные объекты;
  • получать безвозмездно и без ограничений от подрядчиков, заказчиков, проектировщиков для ознакомления проектно-сметную, технологическую, исполнительную документацию и другие необходимые материалы;
  • давать предписания об устранении допущенных при строительстве нарушений, о проведении за счет виновного выборочных вскрытий отдельных узлов, конструкций, испытаний грунтов, систем, выполнения съемок, замеров;
  • производить отбор образцов материалов и изделий;
  • привлекать на платной основе специалистов научно-исследовательских и проектных организаций для участия в проведении контроля за соблюдением участниками строительной деятельности обязательных для соблюдения требований ТНПА, а также в проведении строительно-технических экспертиз;
  • в случае выявления нарушений, дефектов, самовольного строительства или с отступлением от утвержденной проектной документации приостанавливать и запрещать производство работ;
  • вносить представления:
  • о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в области строительной деятельности и не выполняющих предписания органов государственного строительного надзора;
  • об отстранении от работы на объектах строительства должностных лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и требований проектной документации, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих проведение контроля за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за строительством;
  • о несоответствии строительных материалов и оборудования обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям о запрете их использования в строительстве.

Органы госстройнадзора в срок не более 15 дней со дня подачи заявления, если иной срок не установлен законодательством, выдают положительное заключение по объекту или мотивированный отказ.

Заключения органов госстройнадзора прилагаются к акту приемки объекта в эксплуатацию и являются его неотъемлемой частью.

Не допускается приемка в эксплуатацию объекта без наличия положительных заключений всех органов государственного надзора, которые должны выдавать их по данному объекту.

 Ответственность за нарушение требований Госстройнадзора

Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом, ИП либо иным физическим лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль и (или) надзор либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений – предупреждение или штраф в размере до 20 базовых величин.

Нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов – штраф на ИП в размере до 200 базовых величин, а на юридическое лицо – до 500 базовых величин.

Нормативная база
  1. ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 27.03.2014 № 85
  1. ТКП 45-1.02-104-2008 «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 27.11.2008 № 433
  1. Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1049
  1. ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396.
  1. Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановленим Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 5/6863
  1. Указ Президента Республики Беларусь от 05.10.1999 № 581 «Об упорядочении структуры органов государственного строительного надзора»
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 1/694 
  1. Указ Президента Республики Беларусь от 01.08.2013 № 336 «О некоторых вопросах органов государственного строительного надзора»
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 1/14429
  1. Положение об органах государственного строительного надзора Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.1999 № 1860.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 5/2148
  1. Положение о порядке финансирования инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2013 № 704.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N  5/37671
  1. Положение о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N  5/41741
  1. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 5/33914
  1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» N 2/946
Темы: