Сметное дело
Контрольный обмер
Опубликовано: 16.11.2016 15:10
Обновлено: 16.11.2016 15:10

Контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат при строительстве (реконструкции) объектов – способ контроля (надзора) путем сравнения объемов и (или) стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ, этапов (комплексов) строительно-монтажных работ и произведенных затрат с объемами и (или) стоимостью строительно-монтажных работ, этапов (комплексов) строительно-монтажных работ и затратами, отраженными в проектной документации, договорах строительного подряда и документах (оплаченных или предъявленных к оплате), являющихся основанием для получения денежных средств.

Уведомление о контрольном обмере

Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала осуществления контрольного обмера контролирующий (надзорный) орган обязан письменно известить участников контрольного обмера о времени и месте его проведения.

На основании указанного извещения заинтересованное лицо определяет своих представителей, информирует об этом контролирующий (надзорный) орган и обеспечивает их участие в проверке.

В контрольном обмере и подписании акта контрольного обмера участвуют представители:

  • застройщика, организации или ИП, осуществляющих функции заказчика в строительной деятельности (технического надзора);
  • подрядной организации;
  • проектной организации. 
В случае отсутствия извещенных надлежащим образом участников контрольный обмер проводится без них, о чем в акте (справке) проверки производится соответствующая запись.

Предписание

Проверка проводится на основании предписания руководителя контролирующего (надзорного) органа.

Предписание на контрольный обмер не оформляется в случае проведения контрольного обмера в качестве одного из способов (методов) проведения проверки при наличии предписания на проведение проверки. 

Проведение контрольного обмера

Перед осуществлением контрольного обмера проверяющим составляется сводная ведомость выполненных работ (на основе актов выполненных работ, имеющихся у заказчика и подрядчика). 

Контрольный обмер осуществляется:

  • с помощью инструментов, приборов, оборудования;
  • путем осмотра и сопоставления фактически выполненных объемов работ и израсходованных на их выполнение денежных, материальных и других средств с объемами (сумма, размер), предусмотренными ПСД, в договорах строительного подряда, документах бухгалтерского учета и других документах, служащих основанием для получения денежных средств;
  • посредством определения соответствия требованиям актов законодательства, в т.ч. обязательным для соблюдения требованиям ТНПА. 

Проверяющий обязан предъявить проверяемому субъекту служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в журнал производства работ (книгу учета проверок).

При непредставлении (отсутствии) журнала производства работ (книги учета проверок) информация об этом указывается в акте (справке) проверки. 

В журнал производства работ вносятся сведения о проведении проверки:

  • обязательных для соблюдения требований ТНПА при строительстве (реконструкции, реставрации, капитальном ремонте и благоустройстве) и утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ;
  • используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для соблюдения требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности сведения о ее проведении. 

Невнесение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа записи о проведении проверки в предоставленный журнал производства работ (книгу учета проверок), нарушение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа установленного порядка назначения проверки (в т.ч. ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной.            

По результатам контроля, в ходе которого установлены несоблюдение обязательных требований ТНПА и проекта при строительстве и несоответствие используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций (т.е. выявлены нарушения), проверяющие обязаны составить акт проверки (в 2 экземплярах), в случае отсутствия нарушений составляется справка. 

В случае отказа участников контрольного обмера от подписания акта контрольного обмера в нем делается соответствующая отметка и акт контрольного обмера направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись.

Нормативная база
  1. Положение о порядке организации и проведения проверок утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 1/11062
  1. Постановление Минстройархитектуры от 28.03.2012 № 12 «О некоторых вопросах стоимости строительства».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/25209
  1. Закон Республики Беларусь от 30.06.2014 № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения»
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/2163
  1. Приказ Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 № 94 «Об утверждении Порядка составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности»
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 7/1131
  1. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 1/13843
  1. Положение о порядке использования налоговыми органами и их должностными лицами при проведении проверок технических средств, в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройств для сканирования документов, идентификаторов скрытых изображений для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2010 № 1924.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/33119
  1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/946
  1. Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1697
  1. Уголовный кодекс Республики Беларусь
  1. Приказ Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 № 94 «Об утверждении Порядка составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 7/1131
  1. Положение об определении случаев и порядка возмещения (оплаты) затрат, связанных с проведением исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз, привлечением экспертов, специалистов, отбором проб и образцов, а также размеров сумм, подлежащих выплате эксперту, специалисту, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.04.2010 № 551.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/31653