Сметное дело
Предпроектная документация
Опубликовано: 02.12.2016 16:32
Обновлено: 09.11.2016 13:44

Предпроектная (предынвестиционная) документация – комплект документов о результатах предынвестиционных исследований, предшествующих принятию инвестором, заказчиком, застройщиком решения о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от дальнейшей реализации проекта.

Архитектурная и строительная деятельность в Республике Беларусь по возведению, реконструкции и реставрации зданий и сооружений, относимых к 1–4-му классам сложности, осуществляется в 2 стадии: предынвестиционную и инвестиционную. 

Предынвестиционная стадия, как правило, состоит из этапов:

  1. 1. Поиск бизнес-идеи, оценка необходимости и технической возможности ее реализации, формирование инвестиционного замысла проекта в форме декларации о намерениях, в которой определены цели инвестирования, назначение, мощность, место размещения объекта строительства, возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду, дана оценка возможностей инвестирования и достижения намеченных технико-экономических показателей.
  2. Оформление заказчиком (инвестором) декларации о намерениях для:
  • подачи в местный исполком совместно с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства или выдаче разрешения на проведение проектно-изыскательских работ и строительство объекта на ранее предоставленном земельном участке;
  • заключения инвестиционного договора с Республикой Беларусь на реализацию инвестиционного проекта;
  • регистрации в качестве участника аукциона на право приобретения или получения земельного участка в аренду для строительства.
  1. Подготовка и выдача комплекта разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию и (или) реставрацию объектов строительства и принятие решения о разработке предпроектной документации.
  2. 4. Разработка и утверждение предпроектной документации с учетом обязательных требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и разработки проектной документации.

Таким образом, предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается на основании предварительных исследований по формированию инвестиционного замысла проекта, результатом которых является декларация о намерениях (приложение А к ТКП 45-1.02-298-2014). Источниками финансирования документации являются средства республиканского бюджета, предусмотренные на проектные и изыскательские работы, средства местных бюджетов, предусмотренные на эти цели на соответствующий финансовый год и собственные средства заказчиков, застройщиков.

Право на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации имеют заказчик, застройщик, проектная организация, ИП, имеющие аттестат соответствия, или на договорной основе.

После определения параметров необходимого земельного участка заказчик разрабатывает архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства, уточняет иные разделы обоснования инвестиций, разрабатывает бизнес-план (в случаях, установленных законодательством), план управления проектом и задание на проектирование.

Состав предпроектной (предынвестиционной) документации для объектов строительства в зависимости от их функционального назначения, порядок ее разработки и утверждения заказчиком, застройщиком определяются Минстройархитектуры. 

Для зданий и сооружений, относимых в соответствии с СТБ 2331-2015 к 1–4-му классам сложности, предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается в следующем составе:

  • обоснование инвестиций и план управления проектом, за исключением случаев, при которых разработка ведется в сокращенной форме – только задание на проектирование;
  • бизнес-план (в установленных случаях);
  • задание на проектирование. 

Затраты на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства включаются в сводный сметный расчет стоимости объекта строительства как затраты, связанные с получением исходных данных.

Нормативная база
  1. ТКП 45-1.02-298-2014 «Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 14.07.2014 № 196.
  1. Указ от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности».
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», №  1/11755