Система производственного контроля – комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых на всех стадиях выполнения работ в строительстве, производства строительных материалов, строительных изделий и строительных конструкций, подтверждающих способность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять работы, производить строительные материалы, строительные изделия и строительные конструкции, не подлежащие обязательному подтверждению соответствия.

До начала строительства на объектах 1 – 4 классов сложности, производства строительных материалов, строительных изделий, не подлежащих обязательному подтверждению соответствия, юрлицо, ИП, выполняющие работы, оказывающие услуги в строительстве, осуществляющие производство строительных материалов, строительных изделий, создают систему производственного контроля для обеспечения условий соблюдения технологии выполнения работ, оказания услуг в строительстве, производства строительных материалов, строительных изделий на всех стадиях производства, подтверждающую способность обеспечить производство строительных материалов, строительных изделий в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями ТНПА (п. 1 ст. 43 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З).

Согласно п. 4 ст. 7 ТР «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденного постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748, исполнитель работ в строительстве должен иметь комплект технической документации, подтверждающий соответствие работ в строительстве существенным требованиям безопасности технического регламента и включающий в т. ч.:

• копию сертификата соответствия работ в строительстве по перечню согласно приложения к ТР 2009/013/BY;
• документы, свидетельствующие о наличии системы производственного контроля в части проведения испытаний (свидетельство о технической компетентности, аттестат аккредитации испытательного подразделения).

При этом к области распространения норм технического регламента (п. 1 ст. 1 ТР 2009/013/BY) относятся в т. ч.:

• завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения, распределительная инженерная инфраструктура 1–4-го классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
• выпускаемая в обращение проектная документация на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов 1–4-го классов сложности.

Для поддержания и функционирования системы производственного контроля организация должна иметь структурное подразделение, осуществляющее контроль качества продукции в строительстве (испытательная лаборатория, отдел технического контроля, отдел качества, служба контроля качества и т. д.), или возложить функции по контролю качества продукции в строительстве на специалистов, обладающих необходимой квалификацией, состоящих в штате данной организации (не менее 2 чел.) и выполняющих данные работы на основании заключенных трудовых договоров (контрактов). Это предусмотрено п. 4.3 ТКП 45-1.01-221-2010 «Строительство. Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 07.12.2010 № 476.

Система производственного контроля включает (п. 4.2 ТКП 45-1.01-221-2010):

• персонал, проводящий контроль качества продукции;
• необходимые средства контроля;
• производственные условия (помещения, транспорт, связь и т. д.);
• ТНПА на методы контроля качества продукции и требования к продукции;
• документы системы управления качеством.

Контроль качества строительно-монтажных работ должен осуществляться специалистами (линейными производителями работ) и специальными службами, входящими в состав строительной организации, оснащенными техническими средствами, обеспечивающими необходимую точность, достоверность и полноту контроля (п. 8.1 СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденных постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 №73).

Производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль проектной документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы, операционный и приемочный контроль строительно-монтажных работ (п. 8.2 СН 1.03.04-2020).