Сметное дело
Строительные отходы
Опубликовано: 16.11.2016 11:10
Обновлено: 16.11.2016 11:10

Строительные отходы – это отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и ИП экономической деятельности по возведению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, реставрации, благоустройству, монтажу, демонтажу, разборке и сносу зданий и сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, включающей выполнение организационно-технических мероприятий, специальных, монтажных и пусконаладочных работ.

Обращение с отходами – деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием, использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию.

Обращение с отходами при осуществлении строительной деятельности производится с выполнением требований, установленных законодательством.

Мероприятия по обращению с отходами при разработке проектной документации на строительство предусматривают:

  • определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования в качестве вторичного сырья;
  • определение мест временного хранения отходов на строительной площадке;
  • проектные решения по перевозке отходов в санкционированные места хранения отходов, санкционированные места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов;
  • иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в т.ч. технических нормативных правовых актов.

Отходы, в т.ч. коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

  • происхождения – на отходы производства и отходы потребления;
  • агрегатного состояния – на твердые отходы и жидкие отходы;
  • степени опасности – на опасные отходы и неопасные отходы;
  • возможности их использования – на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

В свою очередь, опасные отходы классифицируются по классам опасности. 

От класса опасности зависит стоимость захоронения или хранения строительных отходов при сносе (демонтаже) зданий, которую подрядчик должен учесть в цене своего предложения.

Захоронение вторичных материальных ресурсов запрещается. Юридические лица и ИП, осуществляющие обращения с отходами, обязаны обеспечивать их перевозку на объекты по использованию отходов.

Отходы мягкой кровли относятся к вторичным материальным ресурсам. 

При хранении строительных отходов на объекте должны предусматриваться специальные склады, площадки или оборудование (контейнеры, бункера-накопители). 

Порядок сбора и хранения строительных отходов на объектах определяется инструкцией по обращению с отходами производства, а также технологическим регламентом.

Строительные отходы, использование которых на объекте предусмотрено проектной документацией, должны быть приведены в пригодное состояние.

Повторное использование строительных изделий (материалов) осуществляется в соответствии с ТКП 45.1.03-186-2009.

Перевозка строительных отходов осуществляется с учетом требований, установленных для прочих отходов.

Обязательным условием перевозки является наличие сопроводительного паспорта перевозки отходов.

Выдача или отказ в выдаче разрешения осуществляется органом выдачи разрешения в 30-дневный срок. Разрешения получают заявители-собственники отходов производства либо уполномоченные ими юридические лица или ИП, осуществляющие обращение с отходами.

Взаимоотношения заказчика и подрядчика в части обращения с полученными материалами в результате разборки строительных конструкций, зданий и сооружений предусматриваются договором строительного подряда с учетом особенностей конкретного объекта.

В ходе строительства состав и качество полученных от разборки материалов и строительных отходов определяются комиссией путем составления акта формы С-14.

При выполнении СМР на объектах возведения плата за размещение на организованных свалках строительного мусора включается подрядной организацией в акты выполненных работ в пределах установленного лимита.

Нормативная база
  1. Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1049).
  1. Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1368).
  1. Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Минприроды от 08.11.2007 № 85 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/17498).
  1. Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утвержденная постановлением Минприроды, Минздрава, МЧС от 17.01.2008 № 3/13/2 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/18520).
  1. Письмо Минстройархитектуры от 12.05.2010 № 05-3-04/2833 «Захоронение отходов».

  2. ТКП 17.11-10-2014 «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения со строительными отходами», утвержденный постановлением Минприроды от 22.12.2014 № 15-Т.
    http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=327429&UrlIDGLOBAL=448536
  1. Инструкция о порядке оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, утвержденная постановлением Минприроды от 09.12.2008 № 112 «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/20238
  1. Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденная постановлением Минприроды от 11.10.2013 № 52 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/28090).

  2. ТКП 45-1.03-186-2009 «Изделия, материалы и оборудование. Правила повторного использования», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 30.12.2009 № 446.
    http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=244064&UrlIDGLOBAL=341688
  1. Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, Положение о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, Положение о порядке утверждения нормативов образования отходов производства, утвержденные постановлением Совмина от 23.07.2010 № 1104 «О некоторых вопросах в области обращения с отходами» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/32250).
  1. Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденная постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 8/23212).