Технический надзор – надзор за соответствием выполняемых работ, применяемых строительных материалов, строительных изделий, строительных конструкций обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и проектной документации.

Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительно-монтажных, пусконаладочных работ (п. 1 ст. 124 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З).

Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика при:

• строительстве объектов 1 – 4 классов сложности;
• выполнении работ по текущему ремонту объектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Выполнять технический надзор заказчик, застройщик может самостоятельно (назначается приказом из своего персонала) или привлекать для этого по договору инженера (инженерную организацию).

Заказчик, застройщик, инженер (инженерная организация), осуществляющие технический надзор:

• назначают приказом руководителя и представителей технадзора;
• письменно уведомляют подрядчика о их назначении (п.8 Инструкции о порядке осуществления технического надзора за строительством, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 №40, далее – Инструкция № 40);
• передают руководителю технического надзора в одном экземпляре полный комплект проектной документации с отметкой на чертежах и сводных сметах «К производству работ»;
• передают руководителю технического надзора в одном экземпляре перечень ответственных конструкций и основных видов скрытых работ, подлежащих соответственно промежуточной приемке и освидетельствованию с участием представителей авторского надзора.

Также согласно п.18 Инструкции №40 представитель технического надзора при осуществлении технического надзора:

• вносит предложения заказчику при выявлении несоответствий утвержденной проектной документации или при необходимости изменения проектных решений, замены материалов, изделий, конструкций, оборудования для решения этих вопросов;
• осуществляет надзор за проведением подрядчиком индивидуальных испытаний смонтированного оборудования и инженерных сетей и надлежащее оформление результатов испытаний, участвует в приемке оборудования после испытаний;
• требует от подрядчика соблюдения условий хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, а также осуществляет надзор за обеспечением сохранности выполненных работ, возведенных капитальных строений (зданий и сооружений) до их сдачи заказчику;
• рассматривает претензии подрядчика по вопросам обеспеченности строительства утвержденной проектной документацией, а также по вопросам приемки работ, принимает по этим претензиям решения или вносит свои предложения для принятия решения заказчиком;
• осуществляет в период строительства совместно с подрядчиком предусмотренные проектной документацией наблюдения за осадками ответственных капитальных строений (зданий и сооружений) и контролирует надлежащее оформление результатов этих наблюдений;
• осуществляет надзор при подготовке к приемке в эксплуатацию объекта готовности каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, наличия производственной и исполнительной документации, оформленной надлежащим образом, сверяет наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в акты приемки оборудования после комплексного опробования, сдачи-приемки оборудования, приборов и материалов в монтаж, с фактическим наличием на объекте, подлежащем приемке;
• подтверждает по требованию заказчика готовность объекта к сдаче в эксплуатацию и принимает участие в работе приемочной комиссии.

Помимо требований Инструкции №40 права и обязанности руководителя и представителя технического надзора, периодичность проведения технического надзора устанавливаются в соответствии с договором на осуществление технического надзора.

Таким образом, с оформлением актов установленной формы представитель технического надзора производит:

• освидетельствование скрытых работ;
• приемку выполненных строительных работ;
• промежуточную приемку ответственных конструкций.

При приемке выполненных строительно-монтажных работ представитель технического надзора визирует только объемы.

Подрядчик о предстоящем освидетельствовании или приемке работ письменно извещает представителя технического надзора не позднее чем за сутки.

Если представитель технического надзора не прибыл для освидетельствования скрытых работ к сроку, указанному в извещении подрядчика, а задержка в освидетельствовании приведет к нарушению технологии производства работ, то подрядчик может составить акт освидетельствования скрытых работ в одностороннем порядке.