Инструктажи по охране труда в строительстве и порядок их проведения

Инструктаж по охране труда — обязательный элемент системы безопасности в строительной организации. Согласно части второй п. 15 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175) (далее – Инструкция № 175), инструктажи подразделяются на 5 видов: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Для каждого вида установлены свои основания, сроки и порядок проведения.

Виды инструктажей по охране труда: шпаргалка для строительных организаций

Вводный инструктаж обязателен для всех принимаемых работников, а также (п. 16 Инструкции № 175) для командированных работников, практикантов, лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, работников других организаций, участвующих в производственном процессе.

В организациях численностью до 15 человек вводный инструктаж может проводить руководитель организации. На удаленных строительных объектах — уполномоченное должностное лицо (пп. 19, 20 Инструкции № 175).

Программа вводного инструктажа разрабатывается организацией самостоятельно на основании требований законодательства.

Читайте подробный разбор требований к вводному инструктажу по охране труда в строительной организации в статье Анны Ярош.

Первичный и повторный инструктажи. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы (п. 22 Инструкции № 175) с вновь принятыми работниками, при переводе, при выполнении новой работы, при временном переводе к другому нанимателю.

Повторный инструктаж по охране труда проводится (п. 25 Инструкции № 175, абзац пятнадцатый части первой ст. 1 Закона об охране труда от 23.06.2008 № 356-З) не реже одного раза в 6 месяцев с работниками, выполняющими работу по трудовым и гражданско-правовым договорам, практикантами, членами фермерских хозяйств, а также иными лицами, участвующими в трудовой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством. Его цель — напомнить работникам требования безопасности и проверить знание правил охраны труда.

Для отдельных категорий работников наниматель вправе установить освобождение от первичного и повторного инструктажей.

Когда проводится внеплановый инструктаж. Внеплановый инструктаж необходим (п. 27 Инструкции № 175):

• при изменении законодательства и инструкций по охране труда;
• изменении технологии или оборудования;
• после нарушений требований охраны труда;
• после перерыва в работе более 6 месяцев;
• по требованию контролирующих органов.

В строительстве внеплановые инструктажи часто проводят после несчастных случаев, нарушений техники безопасности или введения новых требований на объекте.

Целевой инструктаж проводится (п. 29 Инструкции № 175) перед выполнением разовых работ, при работах с повышенной опасностью, при оформлении наряда-допуска, при ликвидации аварий, перед проведением экскурсий на объекте.

На строительных площадках целевой инструктаж особенно важен при выполнении работ на высоте, огневых и других опасных работ.

Как оформляются инструктажи. Проведение инструктажей регистрируется в журналах установленной формы. Журналы должны быть (п. 34 Инструкции № 175) пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя.

Допускается электронная регистрация инструктажей при соблюдении требований законодательства к идентификации работников и защите данных.

Частые ошибки строительных организаций. На практике проверяющие органы чаще всего выявляют отсутствие подписей работников, несвоевременное проведение повторных инструктажей, отсутствие программ инструктажей, неправильное ведение журналов, непроведение внеплановых инструктажей после изменений в работе.

За нарушения порядка обучения и инструктажа по охране труда предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 24.15 КоАП за нарушение порядка обучения, инструктажа и проверки знаний работающих предусмотрено:

• для должностных лиц — штраф до 50 БВ,
• для юридических лиц — до 100 БВ.

А если в результате отсутствия инструктажа произойдет несчастный случай — ответственность может быть уже уголовной по ст. 277 УК (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ).

Чтобы избежать претензий при проверках, рекомендуется:

• утвердить программы инструктажей;
• назначить ответственных лиц приказом;
• проверить оформление журналов;
• контролировать сроки повторных инструктажей;
• обеспечить хранение документов по охране труда.

В строительстве инструктаж — не формальность, а один из ключевых инструментов предотвращения травматизма и обеспечения безопасной работы на объекте.