Порядок определения сметной стоимости строительства объекта и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении установлен Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51 (далее – Инструкция № 51).

В соответствии с главой 9 Инструкции № 51 порядок группировки ПТМ (структура кода и наименование) должен соответствовать порядку, установленному ТНПА, и технологической последовательности выполняемых работ с учетом специфических условий строительства отдельных объектов.

Порядок формирования ПТМ при составлении сметной документации установлен Методическими рекомендациями по формированию технико-экономических, в том числе стоимостных и ресурсных показателей объектов строительства, с целью их применения в качестве показателей объектов-аналогов, использования при планировании затрат и определении стоимости строительства, утвержденными постановлением Минстройархитектуры от 10.07.2015 № 21 (далее – Методические рекомендации № 21).

Методические рекомендации № 21 устанавливают порядок формирования и применения технико-экономических, в том числе стоимостных и ресурсных показателей объектов строительства в качестве показателей объектов-аналогов, использования при планировании затрат и определения стоимости строительства  на всех этапах планирования затрат, при определении сметной стоимости строительства на инвестиционной стадии строительства, формировании республиканского банка данных объектов-аналогов, систематизации информации с целью сравнительного анализа принимаемых проектных решений.

В соответствии с Методическими рекомендациями № 21 и ТКП 45-1.02-302-2015 «Строительство. Технико-экономические показатели объекта строительства. Правила определения площадей и объемов», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 23.02.2015 № 52, предусмотрена структура кодирования, представляющая собой 8-значный набор строго взаимоувязанных символов.

Новый код имеет 3 уровня укрупненных затрат, что позволяет использовать его в зависимости от степени укрупнения на различных этапах формирования стоимости:

• первый уровень затрат (стоимостные показатели, характеризующие общие затраты на строительство объекта, используемые для планирования затрат на предпроектной стадии);
• второй уровень затрат (стоимостные показатели, характеризующие затраты на возведение укрупненных конструктивных элементов, например: фундаменты, наружные стены, внутренние стены, перекрытия, кровли и т.д.);
• третий уровень затрат (стоимостные показатели, характеризующие общие затраты на возведение составной части конструктивных элементов, например, при устройстве фундаментов: устройство оснований, изоляция фундаментов и т.д.);
• дополнительная характеристика вида работ (вид материала или вид работ).

Формирование ПТМ по новой структуре производится путем группирования затрат на выполнение видов работ по конструктивному элементу с выделением затрат второго и третьего уровня.

При данном подходе признак вида работ и материала является обязательным.

Кроме того, новый порядок формирования ПТМ позволяет не только учитывать обязательные затраты, но и необходимую градацию конструктивных элементов с привязкой конкретного вида материала.

Далее с применением ПТМ формируется ведомость объемов работ и расхода ресурсов по утвержденной форме, на основании которой формируются цена предложения подрядчика и неизменная договорная (контрактная) цена в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.

Обратите внимание, положения Методических рекомендаций № 21 рекомендованы к применению при составлении сметной документации. При формировании цены предложения подрядчик при группировке видов работ вправе не применять Методические рекомендации № 21, а руководствоваться свои практическим опытом и технологией производства работ.