В связи с принятием постановления от 30.07.2021 № 73 "О порядке регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции" (далее – постановление № 73) Минстройархитектуры в своем письме от 01.09.2021 № 04-3-02/11144 дает следующие разъяснения по его применению.

Согласно данным разъяснениям постановление № 73 устанавливает ограничения, применяемые при формировании цен на строительные материалы, изделия, конструкции, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и принято взамен утратившего силу постановления Минстройархитектуры от 06.05.2017 № 13 "Об отдельных вопросах регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции".

Нормы постановления № 73 учитывают основные подходы к ценовому регулированию, установленные Инструкцией о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением МАРТ от 06.08.2021 № 55. В первую очередь нормы постановления касаются производителей и импортеров строительных материалов, изделий и конструкций.

К регулируемым относятся цены на строительные материалы, изделия, конструкции, используемые при строительстве объектов (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т. ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Мингорисполкома, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов).

Организации-производители, осуществляя свою деятельность, классифицируют производимую продукцию в соответствии с ОКП РБ, импортеры при ввозе товара на территорию республики для его дальнейшей реализации – в соответствии с ТН ВЭД.

Постановлением предусматривается:

• установление предельного норматива рентабельности юридическими лицами и ИП, производящими строительные материалы, изделия, конструкции для реализации, а также юридическими лицами и ИП, выполняющими функцию подрядчика, для собственного использования к плановой себестоимости без учета расходов, связанных с их транспортировкой;
• формирование отпускных цен на строительные материалы, изделия, конструкции юридическими лицами и ИП без учета расходов, связанных с транспортировкой до пункта, обусловленного договором;
• исчисление оптовой надбавки при предоставлении производителями (импортерами) скидок;
• обязанность производителей (импортеров) утверждать порядок применения скидок и их размеры;
• обязанность юридических лиц и ИП подтверждать отпускные цены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат (материальных, трудовых, накладных и прочих) с учетом принятой учетной политики);
• обязанность юридических лиц и ИП обеспечивать плановую себестоимость одноименных видов материалов, изделий, конструкций единой по всем прейскурантам;
• обязанность юридических лиц и ИП, в отношении которых в соответствии с постановлением осуществляется регулирование цен, информировать юридических лиц и ИП, осуществляющих реализацию производимых, импортируемых строительных материалов, изделий, конструкций об источнике финансирования строительства объекта;
• обязанность юридических лиц и ИП, реализующих строительные материалы, изделия, конструкции, организациям, выполняющим строительные работы, по ценам с ограниченным уровнем рентабельности (надбавки) указывать, что цена на товар сформирована в соответствии с нормами постановления (с ограниченным уровнем рентабельности или с ограниченным уровнем надбавки импортера);
• обязанность юридических лиц и ИП указывать в товарно-транспортных (товарных) накладных информацию о размере надбавок.

Действие постановления № 73 распространяется на строительные материалы, изделия, конструкции, включенные в Перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и ИП обязаны заключать на биржевых торгах ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа", утвержденный постановлением Совмина от 16.06.2004 № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах".

Ограничения, установленные постановлением № 73, обязательны для соблюдения юридическими лицами всех форм собственности и ИП – производителями и импортерами строительных материалов, изделий, конструкций, а также юридическими лицами и ИП, осуществляющими оптовую торговлю строительными материалами, изделиями, конструкциями, в т. ч. при реализации товаров на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".

Юридические лица и ИП, использующие строительные материалы, изделия, конструкции при строительстве объектов за счет источников финансирования, указанных в п. 1 постановления № 73, обязаны, в свою очередь, информировать юридических лиц и ИП, осуществляющих реализацию производимых, импортируемых строительных материалов, изделий, конструкций об источнике финансирования строительства объекта.

Юридические лица и ИП обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень регулируемых цен на реализуемые строительные материалы, изделия, конструкции. Экономические расчеты и иные документы, обосновывающие уровень цен, утверждаются ИП, руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица и хранятся на бумажных носителях. Цены, обоснованные экономическими расчетами, устанавливаются ИП, руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица и подтверждаются документом (приказом, прейскурантом и др.).

Юридические лица и ИП обязаны привести расчеты цен на строительные материалы, изделия, конструкции в соответствие с нормами постановления № 73.

В случае утверждения юридическим лицом и ИП нескольких прейскурантов цен на производимые материалы, изделия, конструкции с ограничением уровня рентабельности в ценах согласно постановлению № 73, плановая себестоимость аналогичных видов продукции должна быть одинаковая по всем прейскурантам.

Сформированные с учетом ограничения уровня рентабельности отпускные цены не должны превышать отпускные цены, согласованные в установленном порядке. При этом норматив рентабельности, не превышающий предельный, устанавливается по каждому наименованию продукции.

Реализация юридическими лицами и ИП строительных материалов, изделий, конструкций юридическим лицам, выполняющим строительные работы, по ценам с ограниченным уровнем рентабельности (надбавки) должна осуществляться на основании договоров с указанием в них цели приобретения и источников финансирования строительства объекта.

Нормы постановления не распространяются на субъектов хозяйствования, осуществляющих розничную торговлю при реализации строительных материалов физическим лицам для использования при строительстве жилых домов.

Ответственность за нарушение установленного порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) предусмотрена ст. 13.2 КоАП. При этом, ответственность за последствия такого нарушения может наступить в соответствии с иными актами законодательства.

По информации официального сайта Минстройархитектуры