Обновлено: 13.01.2022

Обоснованные отступления от требований ТНПА в области архитектуры и строительства, установленных техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденным постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748, допускаются только в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при наличии согласования республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, утвердивших вышеуказанные ТНПА. Данная норма содержится в п. 34 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совмина от 08.10.2008 № 1476. 

Согласование отступлений от ТНПА, содержащих противопожарные нормы, обеспечивающие в обязательном порядке соблюдение требований ТР 2009/013/BY, осуществляется Минстройархитектуры по конкретным объектам строительства. 

Согласование отступлений осуществляется на основании обращения заказчика и представленных компенсирующих мероприятий с мнением органов государственного пожарного надзора об их достаточности (при необходимости). 

В соответствии с письмом Минстройархитектуры от 14.09.2015 № 02-1-02/10253 «О порядке согласования отступлений и разъяснении нормативных документов» мнение органов государственного пожарного надзора является обязательным при согласовании отступлений по объектам 1–2-го классов сложности. 

Вместе с тем по объектам 1–2-го классов сложности заказчики самостоятельно обращаются в органы государственного пожарного надзора и представляют необходимые материалы и разработанные компенсирующие мероприятия по объекту для получения мнения о достаточности компенсирующих мероприятий. Мнение государственных органов оформляется в письменном виде. 

По объектам 3–4-го классов данное мнение обязательно при согласовании отступлений от требований, влияющих на действия аварийно-спасательных подразделений при спасении людей и ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций:

• радиус выезда и оснащенность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
• передача сигнала о пожаре в МЧС;
• доступ подразделений МЧС в помещения зданий и сооружений;
• противопожарные разрывы и наличие источников наружного противопожарного водоснабжения;
• наличие и (или) применение технических средств спасения людей;
• установление предельно допустимой этажности зданий;
• устройство проездов и подъездов к сооружениям, площадок для установки пожарной аварийно-спасательной техники. 

Кроме того, по объектам 3–4-го классов сложности заказчики обращаются в РУП «Стройтехнорм» для получения письменного заключения о достаточности компенсирующих мероприятий и представляют пакет необходимых материалов, в т.ч. мнение МЧС (при необходимости) и разработанные компенсирующие мероприятия по объекту.

В свою очередь Минстройархитектуры вправе отказать заказчику в согласовании отступления от ТНПА при отсутствии мотивированных обоснований отступления и (или) положительного мнения МЧС о достаточности компенсирующих мероприятий. 

При сдаче объекта в эксплуатацию выданное Минстройархитектуры согласование отступлений от требований ТНПА является основанием для выдачи органами государственного пожарного надзора заключения по принимаемому в эксплуатацию объекту в части предмета отступления. 

В случае возникновения спорных вопросов о достаточности компенсирующих мероприятий решение по ним принимается на согласительном совещании Минстройархитектуры и МЧС. 

Надежда Мирончик, специалист по сметному делу