Будет ли являться нарушением, если сметная документация составлена по ценам и индексам октября, но утверждена в ноябре?

Нет, это не будет нарушением.

Законодательством по вопросам строительства учтено, что между составлением сметной документации и началом строительства по утвержденной смете может пройти какое-то время. До своего утверждения проектно-сметная документация на строительство в случаях, когда необходимость ее разработки установлена законодательством, подлежит обязательному согласованию структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющим государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы (п. 39 постановления № 1476[1]). Кроме того, проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе.

Сметная стоимость строительства определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных ...