Необходимо ли разрабатывать инструкцию по охране труда для целевого инструктажа при проведении экскурсий в организации?

Не обязательно, но рекомендуется.

Инструктаж по охране труда – это ознакомление работающих с безопасными приемами и методами работы порученной работодателем (абзац шестой части первой ст. 1 Закона № 356-З[1]).

Люди, которые приходят на экскурсию, не относятся к категории "работающие". Однако, чтобы исключить риск для организации, можно сделать инструкцию о поведении на территории, в административных, производственных, вспомогательных, складских, бытовых помещениях либо инструкцию по безопасному поведению на территории и в помещениях организации, либо инструкцию для лиц, посещающих организацию. Вариантов относительно названия инструкции много. Здесь важнее прописать моменты, которые могут быть опасны для людей, пришедших на экскурсию. Стоит также завести отдельный журнал для данных лиц, инструктировать их и завершать такой тип инструктажа подписью экскурсантов.