Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты провел анализ несчастных случаев на производстве в 2017 году, в результате которых погибли и получили тяжелые производственные травмы, в т.ч. повлекшие гибель, работники организаций.

Так, основными видами происшествий, повлекших несчастные случаи на строительных объектах, явились падение потерпевших с высоты, а также воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов. Кроме того, травмирование работающих обусловливалось падением на них или обрушением конструкций зданий и сооружений, обвалом предметов, материалов, грунта.

Основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях, осуществляющих строительную деятельность, являются:

• невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда;
• нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда;
• нарушение требований по охране труда другими работниками;
• нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
• допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда;
• отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования;
• нарушение требований проектной документации;
• привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии);
• необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты.

С учетом изложенного Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты в письме от 28.03.2018 № 02-09/176 «Информационное письмо об обеспечении безопасности при производстве строительных и строительно-монтажных работ» для недопущения несчастных случаев на производстве при строительстве, реконструкции и ремонте объектов рекомендовал:

• Минстройархитектуры, местным исполнительным и распорядительным органам:
  • проанализировать ситуацию с травмированием работников при производстве строительных и строительно-монтажных работ и принять исчерпывающие меры по недопущению несчастных случаев;
  • потребовать от руководителей организаций ужесточить контроль за исполнением должностными лицами и работниками обязанностей, определенных законодательством, а также принять должные меры по реализации требований Декрета от 15.12.2014 № «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
• руководителям организаций строительной отрасли:
  • организовать строительную деятельность в соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70;
  • при проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на высоте организовать соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Минтруда от 28.04.2001 № 52, а также Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.12.2007 № 184;
  • в целях реализации требований ст. 17 Закона «Об охране труда» по обеспечению безопасности при ведении технологических процессов разработать локальные нормативные правовые акты, регламентирующих требования безопасности при производстве строительных и строительно-монтажных работ, либо в добровольном порядке заявить о соблюдении ТКП, регламентирующих требования безопасности, распространяющиеся на строительную деятельность, и обеспечить выполнение строительных и строительно-монтажных работ в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов.

Правильная организация строительных и строительно-монтажных работ со стороны должностных лиц и неукоснительное соблюдение требований по охране труда при их выполнении со стороны работающих должны стать приоритетными направлениями в системе мер по профилактике производственного травматизма.