Не секрет, что экономика Беларуси в настоящее время находится не в лучшем состоянии. Не обошли стороной проблемы и строительную отрасль. В частности, резко падают зарплаты строителей, которые всегда считались высокооплачиваемыми работниками. Почему так происходит и можно ли как-то изменить ситуацию, используя существующую методику расчета зарплат в строительстве? 

Немного теории

Прежде всего, напомним, как рассчитывается зарплата в строительстве.

Для расчета применяется следующая формула: нормативные трудозатраты умножаются на цену человеко-часа. При этом нормативные трудозатраты приведены в сборниках нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450).

Что же касается цены человеко-часа, то она определяется согласно Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.12.2011 № 457.

Так, текущая цена человеко-часа определяется на основании: 1) данных Национального статистического комитета о номинальной начисленной среднемесячной зарплате по строительной отрасли республики на 1-е число месяца, предшествующего дате разработки сметной документации, в среднем по республике, а для Минска – по среднемесячной зарплате в Минске и 2) нормативного рабочего времени 170 ч/месяц. Проще говоря, текущая цена человеко-часа определяется путем деления среднемесячной зарплаты на 170. Однако при этом не учитывается фактическое количество отработанных в месяце часов.

Так в чем проблема?

Приведенная выше методика определения цены человеко-часа достаточно полно учитывает фактическую стоимость человеко-часа в ситуации, когда строительные организации страны в целом загружены работой и не простаивают. В настоящее же время производственные мощности строительных предприятий недозагружены. Стремясь сохранить сотрудников, но не имея возможности в полном объеме обеспечить их работой, многие строительные организации вынуждены перейти на работу в режиме сокращенного рабочего времени (например, на 4-дневную рабочую неделю). При этом фактически отработанное работниками время в этих организациях оказывается существенно ниже нормативных 170 ч/месяц (при 4-дневке – примерно на 20 %).

В результате стоимость человеко-часа, рассчитанная в соответствии с Методическими рекомендациями № 457 путем деления фактической заработной платы на нормативное рабочее время, оказывается существенно заниженной, ведь получившие эту зарплату работники отработали меньшее количество часов.

Основная проблема в такой ситуации в том, что рассчитанная таким способом цена человеко-часа закладывается в сметную стоимость работ, на основании которой формируется цена заказчика, что приводит к ее необоснованному занижению. А ведь цена заказчика должна отражать полную стоимость работ с учетом обеспечения нормативного срока строительства объекта, что предполагает полную загрузку работников.

Таким образом, сформированная по данным Национального статистического комитета, но без учета фактически отработанного времени стоимость человеко-часа может оказаться ниже уровня себестоимости (ниже фактической стоимости человеко-часа).

Выход есть

И указан он в тех же самых Методических рекомендациях № 457. Минстройархитектуры вправе ежемесячно вместе со стоимостью человеко-часа доводить корректирующий коэффициент, обязательный для применения при определении текущей стоимости затрат труда.

Остается надеяться, что Министерство реализует свое право, как оно это сделало в 2013–2014 гг., не допустив тем самым дополнительных дисбалансов при формировании стоимости работ.