Сметное дело
Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 01.04.2015 № 12
Опубликовано: 11.06.2015 09:27
Обновлено: 11.06.2015 09:27

С 1 апреля 2014 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 298 (далее – постановление № 298), которым утверждено Положение о порядке возмещения лицом, которому предоставлен земельный участок, затрат на строительство, в том числе проектирование, объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры к такому земельному участку.

Во исполнение п. 3 постановления № 298 Минстройархитектуры постановлением от 01.04.2015 № 12 утвердило Методические рекомендации расчета показателей удельной стоимости затрат объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры (далее – Методические рекомендации).

Под распределительной инженерной инфраструктурой необходимо понимать инженерные сети, капитальные строения, здания, сооружения, а также изолированные помещения и иные объекты, которые обеспечивают распределение ресурсов от места их учета и распределения до участков размещения конкретных объектов потребления в районе, квартале жилой застройки, на территориях застройки иными объектами. К распределительной транспортной инфраструктуре необходимо относить улицы местного значения и транспортные сооружения, размещенные на них. Данные определения приведены в подп. 1.11 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры», в редакции от 01.12.2014 № 552.

Затраты на строительство, проектирование объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры к земельному участку возмещаются лицом, которому в соответствии с законодательством предоставлен земельный участок для возведения любых,
в т.ч. жилых, объектов на любых территориях застройки, в т.ч. в районах, кварталах жилой застройки.

Кто осуществляет и по каким видам населенных пунктов производится расчет показателей удельной стоимости затрат для объектов распределительной транспортной и инженерной инфраструктуры?

В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций показатели удельной стоимости затрат вида объекта инфраструктуры рассчитываются дочерними унитарными предприятиями коммунальных унитарных предприятий по капитальному строительству облисполкомов и коммунальным унитарным предприятием по капитальному строительству Мингорисполкома. При отсутствии необходимых для расчета показателей удельной стоимости привлекаются проектные организации соответствующих облисполкомов и Мингорисполкома или организаций, которым безвозмездно переданы в собственность объекты инфраструктуры.

Показатели удельной стоимости определяются для объектов распределительной транспортной инфраструктуры, а также для объектов распределительной инженерной инфраструктуры, которые обеспечивают теплоснабжение, питьевое водоснабжение, электроснабжение, хозяйственно-бытовую и ливневую канализацию, техническое водоснабжение, предоставление услуг электросвязи, газоснабжение.

Расчет показателей удельной стоимости затрат вида объекта инфраструктуры осуществляется для следующих видов населенных пунктов:

1) для городов, не включая г. Минск, в т.ч. с населением: свыше 1 млн чел.; от 500 тыс. чел. до 1 млн чел.; от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел.; от 100 тыс. чел. до 250 тыс. чел.; от 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел.; от 10 тыс. чел. до 50 тыс. чел.; менее 10 тыс. чел., – с использованием исходных данных по всем городам области, в которых за предшествующие 3 года был осуществлен ввод в эксплуатацию (или завершение строительством и передача эксплуатационным организациям) объектов распределительной инженерной или транспортной инфраструктуры;

2) для г. Минска – с использованием исходных данных по г. Минску по всем объектам распределительной инженерной или транспортной инфраструктуры, введенным в эксплуатацию или завершенным строительством и переданным эксплуатационным организациям за предшествующие 3 года;

3) для поселков городского типа, сельских населенных пунктов, включая прочие сельские населенные пункты, – по населенным пунктам – представителям, в которых за предшествующие 3 года был осуществлен ввод в эксплуатацию (или завершение строительством и передача эксплуатационным организациям) объектов распределительной инженерной или транспортной инфраструктуры. Дочерними унитарными предприятиями коммунальных унитарных предприятий по капитальному строительству облисполкомов устанавливается количество населенных пунктов – представителей. Кроме того, необходимо учитывать то, что по каждому виду населенных пунктов (поселки городского типа, агрогородки, прочие сельские населенные пункты) должен быть отобран как минимум один населенный пункт – представитель по каждому району области. Исключения составляют только случаи, когда в районе отсутствует населенный пункт соответствующего вида, по которому за предшествующие 3 года был осуществлен ввод в эксплуатацию (или завершение строительством и передача эксплуатационным организациям) объектов распределительной инженерной или транспортной инфраструктуры. По каждому из видов инфраструктуры расчет показателей удельной стоимости затрат вида объекта инфраструктуры должен осуществляться не менее чем по 5 населенным пунктам.

Формулы для расчета показателей удельной стоимости затрат на единицу мощности

В соответствии с п. 7 Методических рекомендаций расчет показателя удельной стоимости затрат на единицу мощности вида объекта распределительной инженерной инфраструктуры (УСi) осуществляется по видам населенных пунктов по каждому виду объекта распределительной инженерной инфраструктуры по следующей формуле:

УСi = Фi / Мi,

где УСi – удельная стоимость затрат в целом по вышеуказанным видам населенных пунктов по i-му виду объекта распределительной инженерной инфраструктуры в ценах января года, в котором производится утверждение показателя удельной стоимости затрат, тыс. руб./единица мощности i-го вида объекта распределительной инженерной инфраструктуры;

Фi – фактические затраты на строительство, в т.ч. проектирование, по вышеуказанным видам населенных пунктов i-го вида объекта распределительной инженерной инфраструктуры, введенного в эксплуатацию или завершенного строительством и переданного эксплуатационным организациям за 3 календарных года, предшествующих году, в котором производится расчет, в ценах января года, в котором производится утверждение показателя удельной стоимости затрат, тыс. руб.;

Мi – мощность i-го вида объекта распределительной инженерной инфраструктуры, введенного в эксплуатацию или завершенного строительством и переданного эксплуатационным организациям в целом по вышеуказанным видам населенных пунктов за 3 календарных года, предшествующих году, в котором производится расчет.

Определение показателя удельной стоимости затрат на единицу мощности объекта распределительной транспортной инфраструктуры (УС) осуществляется по вышеуказанным видам населенных пунктов в соответствии с п. 11 Методических рекомендаций по следующей формуле:

УС = УСу х Ру,

где УС – удельная стоимость затрат в целом по вышеуказанным видам населенных пунктов по объектам распределительной транспортной инфраструктуры в ценах января года, в котором производится утверждение показателя удельной стоимости затрат, тыс. руб./га населенного пункта;

УСу – удельная стоимость затрат в целом по вышеуказанным видам населенных пунктов по объектам распределительной транспортной инфраструктуры в ценах января года, в котором производится утверждение показателя удельной стоимости затрат, тыс. руб./м2 улиц местного значения;

Ру – оценочная средняя плотность улиц местного значения в расчете на единицу площади населенного пункта, принимаемая для целей данной методики равной 630 м2/га.

Проверка, согласование и утверждение показателя удельной стоимости затрат для объектов распределительной транспортной и инженерной инфраструктуры

Расчеты показателей удельной стоимости затрат для объектов распределительной транспортной и инженерной инфраструктуры должны быть представлены дочерними унитарными предприятиями коммунальных унитарных предприятий по капитальному строительству облисполкомов и коммунальным унитарным предприятием по капитальному строительству Мингорисполкома в Минстройархитектуры для проверки на соответствие требованиям методики, приведенной в Методических рекомендациях (п. 15 Методических рекомендаций).

Установлены следующие сроки представления расчетов:

  • в 2014 г. – не позднее одного месяца с даты вступления в силу приведенной в Методических рекомендациях методики;
  • в дальнейшем – не позднее 2 месяцев до истечения срока действия ранее утвержденных показателей удельной стоимости.

Срок проведения проверки расчетов не может превышать один месяц. По истечении проверки и по ее результатам Минстройархитектуры в течение 2 рабочих дней согласовывает проведенные расчеты показателей удельной стоимости затрат или выдает мотивированное заключение о невозможности такого согласования в случае несоответствия расчетов приведенной в Методических рекомендациях методике. О принятом решении Минстройархитектуры уведомляет указанные предприятия и исполкомы, в ведении которых находятся данные предприятия, в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения.

Показатели удельной стоимости затрат для объектов распределительной транспортной и инженерной инфраструктуры утверждаются городскими, районными исполкомами в течение 5 рабочих дней с момента получения согласования на 3-летний период с приведением классификации всех имеющихся в районе населенных пунктов в соответствии с видами населенных пунктов.

Показатели удельной стоимости затрат для объектов распределительной транспортной и инженерной инфраструктуры пересчитываются каждые 3 года. 3-летний период исчисляется 36 месяцами с даты предыдущего утверждения показателей удельной стоимости (п. 18 Методических рекомендаций).

Необходимо отметить, что облисполкомы и Мингорисполком ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Минстройархитектуры информацию за отчетный год:

  • о фактических затратах на строительство, в т.ч. проектирование, объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • об объемах возмещения указанных затрат в разрезе видов объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры по видам населенных пунктов;
  • о лицах, возмещающих (возместивших) соответствующие затраты, о земельных участках, предоставленных этим лицам, о целях использования данных участков, о способах получения прав на них и типах полученных прав.

Ольга Жукова, начальник отдела капитального строительства

Получите доступ к закрытым разделам

Оформите демо-доступ к следующим закрытым разделам:

• Бератор

Руководство по всем вопросам работы сметчика в формате пошаговых алгоритмов

• Журнал

Свежие выпуски легендарного журнала "Сметное дело" и большой архив аналитических материалов

• Сервисы

Калькуляторы, расчеты, помощники, справочники

• Законодательство

Обновляемая база НПА Республики Беларусь

• Ответы на ваши вопросы

Большой архив ответов на интересные вопросы ваших коллег

Заполните форму

электронная почта обязательна
необходимо ввести пароль
необходимо ввести номер мобильного телефона


Другие материалы по теме
В помощь сметчику
Новости
Вопросы и ответы