ОБНОВЛЕНО: 11.04.2022

Осуществляется возведение административного здания на основании утвержденной проектно-сметной документации, которая прошла государственную экспертизу, финансируемое за счет бюджетных средств. Сметная документация разработана на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. При составлении актов выполненных работ подрядчик исключает машины и механизмы, которые он не использовал при производстве строительно-монтажных работ. 

Имеет ли право подрядчик осуществлять корректировку эксплуатации машин и механизмов при составлении актов выполненных работ? 

Нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении предусматривают усредненные условия и методы производства работ, а также учитывают весь комплекс строительных процессов, необходимых для их выполнения. Однако условия строительства в некоторых случаях могут сильно отличаться от указанных усредненных условий. 

В данном случае нормативными правовыми актами предусмотрена возможность корректировки нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении в части норм на эксплуатацию машин и механизмов. Корректировка указанных затрат может производиться только на стадии формирования сметной документации при условии, что разделом проекта «Организация строительства» или дефектным актом (при проведении текущего ремонта) предусмотрены машины и механизмы, отличные от указанных в нормативах. 

Данная возможность корректировки эксплуатации машин и механизмов установлена п. 3.2 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012), утвержденных приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции постановления от 29.12.2014 № 53, и п. 37 Методических рекомендаций о порядке разработки и применения общереспубликанских нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденных приказом Минстройархитектуры от 08.05.2012 № 144. 

Таким образом, корректировка эксплуатации машин и механизмов при составлении актов выполненных работ подрядчиком запрещена и может производиться только при формировании сметной документации и при выполнении работ в условиях, отличных от учтенных в нормативах расхода ресурсов в натуральном выражении. 

Однако необходимо отметить, что независимо от того, какие машины и механизмы использованы при составлении сметной документации, подрядчик вправе самостоятельно определять, с помощью каких машин и механизмов для него наиболее эффективно производить строительно-монтажные работы без ухудшения качества выполняемых работ. Разница, возникающая между стоимостью, предусмотренной сметной документацией, и фактически понесенными затратами на эксплуатацию машин и механизмов, отражается на финансовых результатах деятельности подрядчика. Необоснованное исключение машин и механизмов из усредненных нормативов в актах выполненных работ будет являться неправомерным занижением цены, а также ошибкой, так как акты выполненных работ должны составляться на основании утвержденной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу. 

Наталья Сакович, ведущий инженер по сметной работе