Такие виды строительной деятельности, как возведение, реконструкция, ремонт, снос и благоустройство, могут предусматривать выполнение работ по демонтажу и разборке конструкций зданий и сооружений (ст. 1 Закона от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь").
В сметной документации учитываются проектные решения по повторному использованию отходов, образовавшихся при осуществлении строительной деятельности (далее – строительные отходы), и (или) материалов в соответствии с ТНПА, содержащимися в задании заказчика (п. 12 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51 (далее – Инструкция№ 51)).
Исходя из п. 12 Инструкции № 51, наряду со строительными отходами в зависимости от видов демонтируемых конструкций на конкретном объекте строительства и способов разборки получают:
- материалы, пригодные для повторного применения на данном объекте строительства или других объектах (например, асфальтогранулят). Стоимость таких материалов на этом объекте строительства включается в локальные сметы и определяется по отпускным (текущим) ценам на аналогичные по назначению материалы. При этом транспортные расходы рассчитываются на основании проектных данных или данных о расстоянии перевозок, представленных заказчиком в задании на проектирование, и соответствующих тарифов;
- строительные отходы, которые могут быть вовлечены в оборот после их переработки и (или) реализованы (например, бетонный или асфальтобетонный лом, дрова и т. п.). Стоимость строительных отходов, непригодных для повторного использования на данном объекте, но при наличии возможности реализации определяется по ценам на дрова, металлолом и другие отходы с учетом годности к использованию или по ценам возможной реализации;
- подлежащие сдаче в пункт приема лом и отходы черных и цветных металлов (далее – металлолом).
Если материал от разборки будет использован непосредственно на объекте (например, асфальтогранулят или асфальтобетонный лом после переработки) при устройстве других конструкций, то это предусматривается проектными решениями, и данный материал учитывается при составлении локальных смет.
Кроме того, согласно проектным решениям в локальных сметах предусматриваются:
- средства на приведение материалов в годное состояние с учетом транспортных расходов по их доставке до места приведения в годное состояние и обратно до места складирования;
- средства на выполнение работ на строительной площадке по использованию, подготовке к использованию строительных отходов в качестве вторичного сырья и (или) к их удалению, определяемые по нормативам расхода ресурсов.
Средства на перевозку строительных отходов (погрузка, перевозка, разгрузка) на объекты по использованию отходов включаются в локальные сметы (локальные сметные расчеты) и определяются исходя из:
- объема строительных отходов, определенного проектной документацией;
- фактического расстояния от объекта строительства до объектов по использованию отходов;
- соответствующих тарифов.
Средства, связанные с приемом, использованием и (или) захоронением строительных отходов, образующихся в результате разборки (сноса) зданий (сооружений), включаются в локальные сметы (локальные сметные расчеты) и определяются исходя из:
- объема строительных отходов, предусмотренного проектной документацией;
- текущих цен (тарифов), установленных в соответствии с законодательством организациями, осуществляющими прием, использование и (или) захоронение строительных отходов.
Средства, связанные с приемом, использованием и (или) захоронением строительных отходов, относятся к прочим расходам.
Дополнительно в составе сметной стоимости указываются учитываемые в соответствии с абзацем четвертым части третьей п. 18 Инструкции № 51 средства, связанные с уплатой экологического налога в соответствии с налоговым законодательством.
Учет средств по обращению со строительными отходами осуществляется в соответствии с комплексом мероприятий по обращению с отходами, предусматриваемых проектными решениями на основании исходных данных заказчика, и требований, установленных законодательством, в т. ч. ТНПА.
В случаях, когда в соответствии с проектом осуществляется снос, а также работы по разборке конструкций на объектах реконструкции, реставрации и ремонта, в результате которых намечается получить материалы, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет (локальных сметных расчетов) приводятся возвратные суммы, не исключаемые из итога локальной сметы (локального сметного расчета) и показываемые отдельной строкой под названием "Возврат материалов".
На основе номенклатуры, предполагаемого количества и цены получаемых для последующего использования материалов и (или) строительных отходов определяются возвратные суммы, из которых вычитаются расходы по приведению материалов в пригодное для использования состояние и транспортные расходы.
В случае невозможности использования или реализации материалов (строительных отходов), подтвержденной рекомендованным к применению актом на разборку материалов (форма акта С-14 "Акт оприходования материалов, полученных от разборки" утверждена постановлением Минстройархитектуры от 25.01.2013 № 3, далее – акт формы С-14) или попутной добычи, их стоимость в возвратных суммах не учитывается.
Количество получаемых строительных отходов и материалов для их дальнейшего использования уточняется в ходе строительства актом формы С-14. Одновременно уточняется оценочная стоимость материалов в составе возвратных сумм. На размер возвратных сумм уменьшается сумма финансирования строительства объекта.