С 6 октября 2024 г. Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) изложен в новой редакции.

Основные изменения, которые следует учесть при формировании условий договоров строительного подряда, касаются определения права собственности на отходы и вторичные материальные ресурсы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 271-З право собственности на отходы приобретают:

• производитель отходов – с момента образования отходов, если иное не предусмотрено Законом № 271-З и иными актами законодательства и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов, или иным договором, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
• субъект хозяйствования, физическое лицо – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность;
• юридическое лицо, оказывающее услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении отходов потребления – с момента размещения отходов потребления в санкционированных местах хранения отходов физическими лицами, являющимися одновременно производителями и собственниками таких отходов.

Право собственности на вторичные материальные ресурсы, полученные в результате сноса объектов и имеющие стоимость, с момента образования таких отходов приобретают заказчик либо подрядчик на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, любой договор, включая договор строительного подряда, может определять право собственности на отходы и вторичные материальные ресурсы.

Практика определения собственника отходов в договорах применяется уже давно. Однако, прямые нормы законодательства, указывающие на необходимость установления собственника отходов в договоре, начинают действовать только с 6 октября 2024 г.

Соответственно, при заключении договора строительного подряда после указанной даты, если при выполнении работ на объекте строительства планируется получение отходов от сноса, демонтажа конструкций, необходимо установить кто (заказчик или подрядчик) будет собственником отходов.

Что касается установления собственника вторичных материальных ресурсов, то в отношении металлолома нормы Закона № 271-З не применяются (п. 7 ст. 2 Закона № 271-З).

Право собственности на металлолом, полученный от разборки зданий и сооружений, принадлежит заказчику, который не обязательно может являться собственником (балансодержателем) здания, сооружения, передаточного устройства, иного актива, в отношении которого осуществлялись работы по сносу, демонтажу, разборке. При этом по объектам, строительство которых финансируется за счет средств бюджета, возвратные материалы, которые не предполагается повторно использовать при строительстве объекта, на котором они получены, не востребованные собственником (балансодержателем) активов (зданий, сооружений, передаточных устройств, иных активов), при сносе, демонтаже, разборке которых образовались эти материалы, принимаются к бухгалтерскому учету организацией, исполняющей на возмездной основе функции заказчика (п. 38 Инструкции об особенностях бухгалтерского учета материалов и оборудования в строительстве, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 31.01.2024 № 5).