Согласно п. 6 ст. 51 Закона № 300-З[1] возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в т. ч. сметы (сметной документации). Указанная норма существует с момента принятия Закона № 300-З.

До вступления в силу изменения № 7 в ТКП 45-1.02-295-2014[2] пп. 5.1.2, 5.1.4, 5.2а, 5.2б, 5.2в данного кодекса содержали формулировку "по объектам бюджетного финансирования или по заданию заказчика", тем самым определяя порядок разработки сметной документации в составе проектной исходя из источника финансирования строительства объекта.

Сложилась следующая практика проектирования объектов строительства:

при финансировании с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств, а также при строительстве жилья с государственной поддержкой сметная документация в составе проектной разрабатывалась в обязательном порядке ...