Законно ли в предмет госзакупки включить разработку предпроектной документации и проектной документации и по результатам процедуры заключить договор с таким предметом?

Незаконно.

Обязательным условием для заказчика, дающим ему право заключить договор подряда на выполнение проектных работ, является наличие предпроектной документации (подп. 8.1 Правил № 297).

Задание на проектирование – документ, который разрабатывается в составе предпроектной документации и определяет предмет договора подряда на выполнение проектных работ, т. е. определяет существенное условие данного договора. Несогласование предмета договора влечет за собой признание его незаключенным.

В силу п. 12 Правил № 297 к договору, предметом которого являются разработка проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ, в т. ч. прилагается задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке.

Указанные нормы свидетельствуют о возможности и законности ...