Базовая величина как элемент расчетов
В Республике Беларусь одной из ключевых экономических категорий, используемых в законодательстве, бюджетировании и расчетах, является базовая величина (БВ). Это унифицированный стоимостной показатель, который применяется для определения размеров штрафов, пошлин, социальных выплат, а также нормирования расходов в различных сферах, в том числе в строительстве.
Что такое базовая величина?
БВ — это условная денежная единица, устанавливаемая законодательно и применяемая для расчетов в правовых, финансовых и административных нормах. Она не является валютой, но имеет денежный эквивалент, который ежегодно индексируется с учетом инфляции и уровня жизни.
С 1 января 2026 г. постановлением Совмина от 20.11.2025 № 651 в Беларуси БВ установлена в размере 45 рублей.
Функции базовой величины и ее применение
БВ выполняет несколько важных функций:
- унификация расчетов — позволяет избежать постоянного изменения конкретных денежных сумм в законах. Вместо этого в нормативных актах указывается количество базовых величин (например, «штраф в размере 20 БВ»);
- гибкость и адаптивность — при изменении уровня цен достаточно скорректировать стоимость одной БВ, а не переписывать сотни законов;
- социальная справедливость — обеспечивает пропорциональное изменение штрафов, пособий и тарифов в зависимости от экономической ситуации.
БВ применяется в различных сферах жизнедеятельности и используется для расчета:
- административной ответственности — размеры штрафов за нарушения, предусмотренные КоАП, устанавливаются в ее кратности;
- налогов и сборов — при исчислении отдельных налоговых льгот, пеней, государственных пошлин;
- социальной сферы — для определения размеров пособий, стипендий, минимальных социальных выплат, а также порога нуждаемости при назначении государственной помощи;
- трудового законодательства — при расчете компенсационных выплат, выходных пособий и алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме.
Как перевести базовую величину в текущие цены?
Для пересчета БВ в белорусские рубли (BYN) в 2026 г. используется установленный курс: 1 БВ = 45 BYN. Курс действует до его отмены и установки нового.
Для примера: штраф составляет 3 БВ, тогда в белорусских рублях это будет 3x45 BYN=135 BYN.
Для точности расчетов рекомендуем воспользоваться сервисом «Перевод базовых величин в текущие цены», который позволяет не только перевести заданное количество БВ в текущую денежную стоимость на нужную дату, но и узнать актуальное значение базовой величины в разные периоды - данные об установленном размере БВ доступны с 2016 г.
Популярные значения базовой величины в 2026 г.
Рассмотрим популярные значения БВ.
| Количество БВ | Сумма в BYN | Как применяется |
| 0,5 | 22,5 | При назначении небольших штрафов, оплате простых административных процедур и некоторых льготных платежах (например, госпошлина за подачу частной жалобы (п. 20 Приложения №15 к НК)) |
| 1 | 45 | Стандартная единица для расчета госпошлин (например, за выдачу документов), типовых штрафов и отдельных видов пособий (например, выбрасывание мусора или иных предметов из транспортного средства - ст.18.8 КоАП, превышение скорости на 20–30 км/ч - ст.18.12 КоАП) |
| 2 | 90 | Используется в качестве минимального порога для некоторых видов ответственности и платных услуг (как пример, парковка на месте для инвалидов без права на это – ст.18.18 КоАП) |
| 3 | 135 | Часто применяется при расчете социальных выплат, штрафов и в нормах, требующих умеренного финансового воздействия (например, нарушение правил дорожного движения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом – ст.18.20 КоАП) |
| 5 | 225 | Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 24.36 КоАП); нарушения правил охраны труда (неиспользование работником средств индивидуальной защиты, выход на работу без прохождения инструктажа (ст. 10.13 КоАП)); торговля физлицом в неразрешенном месте (ст.13.11 КоАП); госпошлина за проставление апостиля на документе (Приложение №12 к НК) |
| 10 | 450 | Штрафы по административным правонарушениям, госпошлины (например, госпошлина за рассмотрение экономическим судом возражений - п. 15 Приложения №15 к НК). |
| 20 | 900 | Чаще всего является верхним пределом наказания по статьям, связанным с общественной безопасностью, ПДД и правилами проживания, а также госпошлины для серьезных юридических процедур (в качестве примера, нарушение правил пользования жилыми помещениями – ст.22.12 КоАП) |
| 30 | 1350 | Серьезные правонарушения (например, оскорбление, как умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме - ст.10.2 КоАП) |
| 50 | 2250 | Госпошлины, штрафы за серьезные административные правонарушения (например, захоронение вторичных материальных ресурсов юрлицом – ст.16.44 КоАП; умышленные незаконные сбор, обработка, хранение или предоставление персональных данных физического лица либо нарушение его прав, связанных с обработкой персональных данных – п.1 ст.23.7 КоАП) |
| 100 | 4500 | Госпошлины, штрафы за серьезные административные правонарушения (к примеру, выдача удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия – п.103 Приложения №22 к НК; вождение в нетрезвом виде и лишение прав на 3 года при содержании алкоголя от 0,3 до 0,8 промилле – п.1 ст.18.15 КоАП) |
| 200 | 9000 | Ставки госпошлин (например, регистрация радио- и телепрограмм в пределах одного населенного пункта – п.15.4.6 Приложения №22 к НК); штрафы за существенные административные нарушения (вождение в нетрезвом виде и лишение прав на 5 лет при содержании алкоголя свыше 0,8 промилле - п.1 ст.18.15 КоАП) |
| 500 | 22500 | Госпошлины (к примеру, предоставление лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса - п.67 Приложения №22 к НК); административные правонарушения, например, в области охраны историко-культурного наследия для юрлиц |
| 1000 | 45000 | Ключевой порог в закупках, ценах исков в экономических судах, крупных сделках, максимальных штрафах по ряду статей КоАП. Например, за захоронение вторичных материальных ресурсов юрлицом (ст.16.44 КоАП). |
| 500 | 22500 | Максимальный размер штрафа для юрлиц за самовольное строительство (ст.22.8 КоАП) |
| 50 | 2250 | Максимальный размер штрафа за приобретение товаров (работ, услуг) без проведения предусмотренных законодательством процедур госзакупок (ст.12.9 КоАП) |
Важно подчеркнуть разницу:
- для физических лиц штрафы, как правило, исчисляются единицами или десятками БВ;
- для юрлиц и ИП суммы значительно выше: то же нарушение может обойтись в 100–500 БВ (4 500–22 500 руб.), а в особо серьезных случаях размер штрафа достигает 1 000 БВ (45 000 руб.) и выше.
Применение базовой величины в строительстве
В строительной отрасли БВ используется косвенно, но играет важную роль в нормативно-правовом и экономическом регулировании:
1. Расчет административных штрафов.
За различные нарушения в строительной сфере штрафы устанавливаются в базовых величинах. Это позволяет унифицировать санкции и оперативно корректировать их с учетом изменения экономической ситуации.
Например, штраф за самовольные переустройство или перепланировку помещений (п. 5 ст. 22.12 КоАП), приведшие к снижению несущей способности конструктивных элементов здания, а также переоборудование и реконструкцию вентиляционных шахт и каналов:
- для физлиц — от 10 до 30 БВ;
- для юрлиц — от 50 до 70 БВ.
Нарушение сроков оформления и выдачи разрешительной документации должностным лицом местного исполкома (ст. 22.13 КоАП) — от 3 до 5 БВ.
Строительство без разрешения или иные грубые нарушения градостроительных норм — штраф может достигать до 50 БВ в зависимости от характера нарушения и субъекта ответственности.
Несоблюдение экологических норм при строительстве (загрязнение территории, нарушение правил утилизации строительных отходов и т. д.) — штрафы варьируются в диапазоне 10–40 БВ.
Нарушения требований охраны труда и техники безопасности на стройплощадке (отсутствие средств измерения, допуск к работам без инструктажа и т. д.) — санкции составляют 5–25 БВ, для организаций — выше.
Чтобы быстро и точно определить виды и размеры штрафов за нарушения в строительной сфере, воспользуйтесь нашим специализированным сервисом «Штрафные санкции в строительстве».
2. Закупки при строительстве
БВ используется в госзакупках и закупках за счет собственных средств как ориентир для определения порогов стоимости, при которых применяются определенные процедуры или ограничения.
В сфере государственных закупок БВ применяется в качестве расчетного параметра при определении условий проведения процедур. В частности, процедура закупки из одного источника допускается при приобретении товаров (работ, услуг), если ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности соответствующей государственной закупки не превышает 500 БВ. Данное положение закреплено в п. 9 Приложения к Закону от 13.07.2012 № 419‑З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». Также БВ используется для регулирования платы за услуги операторов электронных торговых площадок. Например, услуги оператора площадки оплачиваются участниками процедур в размере 0,1% от цены заключаемого договора госзакупки, но не более 1 БВ. Если предельная стоимость предмета госзакупки не превышает 50 БВ, плата за услуги оператора не взимается.
С 11 июля 2026 г. при закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств постановление Совмина от 07.04.2026 № 168 будет рассматривать как:
- порог применения законодательства - документ распространяется на закупки свыше 100 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки;
- диапазон для обоснования выбора процедуры закупки из одного источника – при стоимости более 100 БВ, но не более 1000 БВ по одной сделке (за исключением аудиторских услуг по обязательному аудиту годовой отчетности);
- плату за размещение информации - за каждое размещение закупающей организацией информации в ИС «Тендеры» (в т. ч. отчетной информации) взимается плата в размере 1 БВ (п. 2.4 постановления № 168);
- годовое ограничение в 5000 БВ для закупок из одного источника, которое не применяется при закупках в строительстве.
3. Социальное строительство
БВ служит вспомогательным показателем в жилищных программах для льготных категорий граждан:
- используется при расчете субсидий на строительство, реконструкцию и приобретение жилья (входит в формулы расчета базовой доли субсидии, обеспечивая унификацию и учет экономических изменений);
- лежит в основе нормативов жилищной обеспеченности (служит базой для установления минимальных и максимальных показателей площади жилья при предоставлении льгот и субсидий).
Что важно понимать?
БВ — универсальный коэффициент. Любое изменение БВ автоматически меняет штрафы, госпошлины, пороги закупок, соцвыплаты и т.п.


