Постановление Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 59 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации»

(в редакции приказа Минстройархитектуры от 28.08.2012 № 270)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 27.12.2012 № 40)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 14.10.2013 № 30)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 26.12.2013 № 46)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 23.07.2014 № 38)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 29.12.2014 № 53)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 24.05.2016 № 14)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 30.12.2016 № 32)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 10.07.2017 № 21)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 27.12.2017 № 41)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 23.01.2019 № 6)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 11.01.2021 № 1)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 23.09.2021 № 82)
(в редакции постановления Минстройархитектуры от 08.12.2022 № 101)


На основании подпункта 7.1 пункта 7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361», подпункта 6.9 пункта 6 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь» Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Министр А.И.Ничкасов

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации содержат основные сведения о нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, определяют порядок их установления и применения при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации.

Положения, приведенные в Методических рекомендациях, используются при разработке норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов).

Методические рекомендации в своем составе содержат:

- общие положения;

- классификацию норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли;

- порядок разработки норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов;

- порядок применения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов;

- порядок определения и применения норм плановой прибыли;

- порядок утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли.

1.2. Методические рекомендации предназначены для определения величины общехозяйственных и общепроизводственных расходов:

- организациями-разработчиками нормативов по ценообразованию в строительстве;

- проектными организациями при разработке сметной документации;

- подрядными организациями для применения при формировании цены предложения или цены работ.

1.3. Общехозяйственные и общепроизводственные расходы - сумма средств, предназначенных для возмещения затрат подрядным организациям в строительной деятельности (далее - подрядным организациям), связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов.

1.4. Плановая прибыль - сумма средств, предназначенных для возмещения расходов подрядных организаций на развитие производства, социальной сферы, материальное стимулирование работников, на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

2.1. Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов подразделяются на укрупненные и индивидуальные.

Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются республиканским унитарным предприятием «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» и (или) проектными организациями и предназначены для применения при составлении сметной документации на строительство объектов.

Перечень видов строительных, специальных строительных, монтажных, ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных, пусконаладочных работ (далее - строительных работ), по которым разрабатываются укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, приведен в приложении А к настоящим Методическим рекомендациям.

Перечень видов строительных работ, по которым разрабатываются нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, может изменяться.

Индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются подрядными организациями и (или) проектными организациями в случаях, когда условия производства работ на конкретных объектах отличаются от принятых в укрупненных нормах.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ НОРМ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

3.1. Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются расчетно-аналитическим методом, а также на основании мониторинга и анализа данных подрядных организаций о фактических затратах, относящихся к общехозяйственным и общепроизводственным расходам, на работы, выполненные собственными силами в году, принятом в качестве базового. При расчете норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов из фактических затрат исключаются затраты, не учитываемые в нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов, но относимые на общехозяйственные и общепроизводственные расходы, примерный перечень которых приведен в приложении Б к настоящим Методическим рекомендациям.

3.2. В качестве базы для исчисления норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов на строительные работы принимается сумма заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, занятых на строительных работах, для пусконаладочных работ - заработная плата работников, осуществляющих пусконаладочные работы.

Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов устанавливаются в процентах к заработной плате рабочих и заработной плате машинистов, заработной плате работников, осуществляющих пусконаладочные работы.

3.3. Для отдельных видов работ, исходя из их структуры, а также для организаций с упрощенной системой налогообложения, индивидуальных предпринимателей к укрупненным нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь могут устанавливаться поправочные коэффициенты.

3.4. Индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса строительного производства, и должны учитывать особенности строительства конкретного объекта, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

3.5. Расчет индивидуальных норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного расчета затрат, составляющих массу общехозяйственных и общепроизводственных расходов, с отнесением ее к сумме заработной платы рабочих и машинистов, занятых на строительных работах.

3.6. Примерный перечень статей общехозяйственных и общепроизводственных расходов приведен в приложении В к настоящим Методическим рекомендациям.

4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

4.1. При составлении сметной документации на строительство объектов величина общехозяйственных и общепроизводственных расходов определяется в локальных сметах (локальных сметных расчетах), ресурсно-сметных расчетах по утвержденной укрупненной норме или норме, разработанной проектной организацией в составе проекта, от суммы величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, занятых на строительных работах, и приводится в конце локальной сметы (локального сметного расчета) отдельной строкой.