Очень важным на начальном этапе для заказчика является корректное определение вида строительной деятельности, т.е. отнести предполагаемые к выполнению виды работ к текущему или капитальному ремонту, реконструкции или модернизации. От этого зависит правильное название объекта, которое будет указано в предпроектной, разрешительной и проектной документации.

Согласно письму Минстройархитектуры от 24.07.2017 № 04-2-02/9574 «Об отнесении видов работ и услуг к строительной деятельности» в случае осуществления работ (услуг) в рамках проведения ремонта, в том числе текущего, модернизации зданий (сооружений) и реставрации материальных недвижимых историко-культурных ценностей необходимо руководствоваться ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 15.07.2010 № 67, (приложения А - Г).

Отнесение работ, не указанных в приложениях к ТКП 45-1.04-206-2010, к определенному виду ремонта или модернизации осуществляется заказчиком совместно с проектной организацией в зависимости от функциональной и экономической необходимости, с учетом терминов и определений, установленных законодательством и приведенных в действующих ТНПА (п. 4.7 ТКП 45-1.04-206-2010).

Таким образом, виды работ и услуг, относящиеся к строительной деятельности, определяются на основании:

• проектной документации, разрабатываемой на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос;
• ТКП 45-1.04-206-2010 (согласно приложениям А - Г).

С 1 февраля 2020 г. вступило в силу изменение №4 к ТКП 45-1.04-206-2010, утвержденное постановлением Минстройархитектуры от 10.12.2019 №67 «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов». Данным изменением внесен ряд существенных правок в действовавшие положения ТКП 45-1.04-206-2010, а именно:

• название технического кодекса – в новой редакции ТКП 45-1.04-206-2010 имеет название «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» (ранее было «жилых и общественных зданий»);
• область применения кодекса – с указанной даты действие ТКП 45-1.04-206-2010 не распространяется на проведение капитального ремонта жилых зданий. Вероятно, это связано с тем, что с 1 января 2020г. вопросы проведения ремонтов объектов жилищного фонда регулируются ЖК. Также следует отметить, что с 1 февраля 2020г. ТКП 45-1.04-206-2010 не является обязательным к применению для организаций, учреждений и предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих разработку проектной документации на ремонт, реконструкцию, модернизацию зданий и сооружений, а также реставрацию материальных недвижимых историко-культурных ценностей. Данный вывод основан на основании исключения подп. 1.2 из раздела "Область применения" ТКП 45-1.04-206-2010.
• новая редакция приложений А – В к ТКП 45-1.04-206-2010, в которых приводятся перечни основных видов работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонтах, а также модернизации зданий и сооружений.

Работы, рекомендованные к выполнению при текущем ремонте

Так, с 1 февраля 2020 г. перечень основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений (приложение А к ТКП 45-1.04-206-2010), имеет следующий состав работ:

А.1 Фундаменты и стены подвальных помещений:

1) заделка и расшивка стыков, швов, трещин со стороны подвальных помещений, цоколей;

2) восстановление гидроизоляции стен подвальных помещений; устройство и ремонт отмостки по периметру здания, сооружения; восстановление герметизации вводов в подвальные помещения и технические подполья.

А.2 Стены:

1) заделка трещин, не влияющих на несущую способность, расшивка швов;

2) герметизация стыков конструкций панельных зданий и заделка выбоин и трещин на поверхности панелей;

3) закладка проемов;

4) утепление промерзающих участков стен (устранение сырости и продуваемости) в отдельных помещениях с разработкой проектной документации и согласованием ее с местными исполнительными и распорядительными органами в области архитектурной деятельности;

5) ремонт вентиляционных каналов.

А.3 Перекрытия:

1) замена отдельных элементов деревянных перекрытий (участков межбалочных заполнений, дощатой подшивки, отдельных балок); восстановление засыпки; антисептирование;

2) заделка швов в стыках сборных железобетонных перекрытий;

3) заделка выбоин и трещин (не влияющих на несущую способность) в железобетонных конструкциях;

4) утепление чердачных перекрытий.

А.4 Крыши:

1) замена мауэрлатов, стоек, стропил и обрешетки; антисептирование и огнезащита деревянных конструкций;

2) замена водосточных труб;

3) замена покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям и устройство или восстановление защитного слоя рулонных и мастичных кровель;

4) замена парапетных плит, ограждений крыш;

5) замена или ремонт выходов на крышу, слуховых окон и люков.

А.5 Оконные и дверные заполнения, светопрозрачные конструкции:

1) замена заполнений оконных и дверных проемов при их износе 60 % и более;

2) восстановление элементов оконных, витражных и витринных заполнений;

3) врезка форточек и открывающихся фрамуг;

4) замена заполнений оконных и дверных проемов на противопожарные.

А.6 Перегородки:

1) укрепление, замена отдельных участков перегородок;

2) заделка трещин в перегородках; заделка сопряжений со смежными конструкциями.

А.7 Лестницы, балконы, крыльца, козырьки над входами и балконами верхних этажей:

1) заделка выбоин, трещин ступеней и площадок; замена ступеней, проступей, подступенков;

2) ремонт плит балконов (заделка выбоин, трещин, не влияющих на несущую способность), замена и укрепление металлических перил, балконных решеток, экранов балконов и лоджий; замена поручней лестничных и балконных ограждений;

3) ремонт козырьков над входами;

4) замена наружных металлических лестниц.

А.8 Полы:

1) замена или ремонт покрытия пола без изменения конструкции;

2) замена (устройство) гидроизоляции полов с полной сменой покрытия в санитарных узлах и ванных;

3) заделка выбоин, трещин в полах и основаниях под полы;

4) сплачивание дощатых полов;

5) устранение просадки пола первого этажа по грунту.

А.9 Внутренняя отделка:

1) ремонт штукатурки и облицовки стен и потолков, в т. ч. подвесных;

2) выравнивание стен и потолков с применением листовых и погонажных материалов, в т. ч. устройство подвесных потолков;

3) малярные и обойные работы;

4) приведение отделки стен и потолков на путях эвакуации в соответствие требованиям ТНПА.

А.10 Наружная отделка:

1) укрепление или снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей; восстановление лепных деталей;

2) наружная окраска окон, дверей, ограждений балконов, парапетных решеток, водосточных труб, пергол, цоколя;

3) ремонт фасадов.

А.11 Отопление:

1) смена участков трубопроводов, секций отопительных приборов, неразборных отопительных приборов (пластинчатых и др.);

2) утепление труб, расширительных баков; ремонт тепловой изоляции;

3) установка и замена приборов группового учета и регулирования тепловой энергии.

А.12 Вентиляция и дымоудаление:

1) смена участков и устранение неплотностей вентиляционных коробок, шахт, камер, воздуховодов;

2) ремонт, замена, установка дефлекторов, оголовков труб.

А.13 Водопровод, канализация, горячее водоснабжение (внутридомовые системы):

1) замена участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий;

2) утепление водонапорных баков на чердаках;

3) замена пожарных кранов;

4) антикоррозионное покрытие;

5) установка и замена приборов группового учета холодного и горячего водоснабжения.

А.14 Электротехнические и слаботочные устройства:

1) замена неисправных участков электрической сети здания с аппаратами защиты;

2) замена и установка светильников, в т. ч. энергосберегающих, а также оградительных огней и праздничных иллюминаций;

3) замена или установка элементов автоматических систем контроля и управления за работой центрального отопления;

4) подключение технических устройств зданий к объединенной диспетчерской службе, районной диспетчерской службе;

5) ремонт устройств электрической защиты металлических труб внутридомовых систем центрального отопления и водоснабжения от коррозии;

6) ремонт заземления и системы уравнивания потенциалов;

7) замена элементов систем пожарной автоматики и охранной сигнализации.

А.15 Внешнее благоустройство:

1) ремонт участков тротуаров, проездов, дорожек и площадок;

2) восстановление поврежденных зеленых насаждений, газонов;

3) устройство пандусов на крыльцах входов в здания; устройство и ремонт отмостки;

4) замена площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

А.16 Прочее:

1) укрепление и устройство решеток, роллет и других изделий для ограждения окон и дверей помещений;

2) восстановление и устройство новых переходов на чердаке через трубы центрального отопления, вентиляционные короба;

3) замена и укрепление затворов мусоропроводов и мусороприемных люков, установка приспособлений для прочистки стволов.

Если сравнивать вышеизложенный перечень работ с видами работ, содержащимися в предыдущей редакции приложения А к ТКП 45-1.04-206-2010, то можно отметить, что из состава работ по текущему ремонту исключены мелкие работы, которые следует выполнять при техническом обслуживании зданий и сооружений в процессе их эксплуатации, среди которых:

• заделка отверстий, гнезд и борозд в стенах, фундаментах и стенах подвальных помещений;
• устранение мелких неисправностей кровли, восстановление гидроизоляции отдельных элементов кровли;
• установка приборов для самозакрывания дверей, пружин, упоров; замена оконных и дверных приборов;
• основные виды работ для печей;
• восстановление и укрепление лепных декоративных деталей внутренней отделки;
• восстановление домовых знаков и аншлагов при наружной отделке, улучшение архитектурной выразительности фасадов;
• смена запорно-регулирующей арматуры и контрольно-измерительных приборов, замена электромоторов и насосов малой мощности, установка (при необходимости) воздушных кранов;
• промывка отдельных отопительных приборов внутридомового стояка, а также гидравлическое испытание и промывка системы;
• ремонт и наладка систем автоматического пожаротушения, дымоудаления, сигнализации;
• обеспечение электробезопасности электроплит;
• ремонт сетей радио, телевидения и телефонизации;
• прочистка канализации; промывка систем водопровода, канализации;
• замена вышедших из строя выключателей, штепселей, розеток и других приборов, а также замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации;
• устройство и ремонт скамеек установленных на придомовых территориях;
• наладка всех видов внутридомового оборудования.

Работы, которые рекомендовано проводить при капитальном ремонте

Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений (приложение Б к ТКП 45-1.04-206-2010), претерпел значительные изменения. По сравнению с предыдущим состав работ, выполняемых при капитальном ремонте, сократился с 35 до 21 вида работ. Из него исключены, например, работы по замене заполнений оконных проемов здания, замене подвесных потолков, замене и ремонту инженерного оборудования, изношенных элементов инженерных сетей и др. Таким образом, нынешний состав работ следующий:

1) восстановление и усиление несущих конструкций зданий и сооружений, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками;

2) усиление основания под фундаменты, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками;

3) восстановление гидроизоляции фундаментов здания;

4) усиление фундаментов под оборудование;

5) восстановление или усиление простенков, перемычек, карнизов, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками;

6) защита от шума и вибрации;

7) утепление (устранение сырости и продуваемости) фасадов зданий, утепление вентиляционных шахт;

8) усиление или замена перегородок;

9) замена перекрытий и покрытий;

10) замена кровли;

11) замена пола с изменением его конструкции;

12) устройство козырьков над входами в здания и над балконами верхних этажей;

13) ремонт и восстановление несущей способности балконов и лоджий;

14) замена и усиление лестничных маршей;

15) устройство пожарных лестниц;

16) замена неисправных внутренних и наружных инженерных систем зданий и сооружений;

17) замена систем газопотребления (трубопроводов, оборудования и т. д.), установка счетчиков газа;

18) замена (модернизация) лифтов и систем диспетчерского контроля за их работой;

19) замена установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты и внутреннего противопожарного водопровода;

20) устройство заземления и системы уравнивания потенциалов;

21) работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту.

Работы, которые рекомендовано проводить при модернизации

Из ранее установленного перечня работ, выполняемых при модернизации, исключены работы по устройству новых подвесных потолков, установке нового технологического оборудования, замене инженерных систем при изменении расчетных нагрузок, а также работы, выполняемые при перепланировке и переустройстве в квартирах и жилых помещениях. Так, приложение В к ТКП 45-1.04-206-2010 сокращено с 35 до 15 видов работ, а именно:

1) доведение всех элементов здания до современных нормативных требований по термическому сопротивлению (тепловая модернизация);

2) устройство входов в здания для маломобильных групп населения;

3) переустройство крыш (совмещенных – на чердачные, рулонных – на инверсионные и т. д.);

4) устройство новых оконных проемов и отдельных входов в здание;

5) переустройство систем отопления;

6) переустройство вентиляции;

7) переоборудование систем газоснабжения;

8) оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, наружным и внутренним противопожарным водопроводом, отоплением, канализацией, газоснабжением с присоединением к существующим магистральным сетям;

9) устройство повысительных насосных станций, тепловых узлов, бойлерных;

10) устройство установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты и внутреннего противопожарного водопровода;

11) перевод существующей сети электроснабжения на повышенные расчетные нагрузки с заменой всей сети электрооборудования;

12) устройство слаботочных телефонных, радиотрансляционных сетей и сетей кабельного телевидения; установка дверных кодовых замков и домофонов;

13) замена (модернизация) лифтов, влекущая изменение конструктивных решений лифтовой шахты, машинного отделения, количества остановочных пунктов, инженерного обеспечения;

14) устройство систем молниезащиты, уравнивания потенциалов и автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии;

15) работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие модернизации, либо работы, выполняемые при текущем и капитальном ремонте, сопутствующие модернизации.