Сметное дело
Принятие самовольной постройки в эксплуатацию: алгоритм действий
Опубликовано: 29.05.2019 17:08
Обновлено: 29.05.2019 17:08

Сельскохозяйственной организацией хозяйственным способом за счет собственных средств построен объект «Цех по производству комбикормов». Однако данный объект признан объектом самовольного строительства, так как отсутствует комплект разработанной проектной, в т.ч. сметной, документации.  

Существует ли алгоритм действий, позволяющий «узаконить» строительство и произвести приемку данного объекта в эксплуатацию?

Понятие «самовольное строительство» содержится в п. 1 ст. 223 ГК.

Так, самовольным строительством признается деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена:

  • на самовольно занятом земельном участке;
  • на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение;
  • без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. При этом под существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил понимаются нарушения, которые могут создать потенциальную угрозу нарушения прав и охраняемых законодательством интересов других лиц, жизни или здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, нарушить установленные утвержденной градостроительной документацией регламенты использования территории, а также причинить вред окружающей среде, снизить эксплуатационную пригодность объекта.

Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку и не вправе пользоваться и распоряжаться самовольной постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 223 ГК).

Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой.

Для «узаконивания» строительства и приемки цеха по производству комбикормов в эксплуатацию надо предпринять следующие действия:

  1. Обратиться в суд для получения решения о признании за сельскохозяйственной организацией права собственности на самовольную постройку.

Признание судом права собственности на самовольную постройку является основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом (далее – исполком) решения о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке (часть третья п. 4 ст. 223 ГК). В случае принятия судом положительного решения копия данного решения суда является одним из документов, прилагаемых к заявлению о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации.

  1. Направить документы в исполком.

Так, в исполком по месту, где находится самовольная постройка, направляется письменное заявление о ее принятии в эксплуатацию и государственной регистрации в установленном порядке.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • заключение о надежности, несущей способности и устойчивости конструкции самовольной постройки, которое выдается по результатам проведения обследования (общего или детального);
  • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;
  • документ, удостоверяющий право на земельный участок;
  • копию решения суда, если он признал право собственности на самовольную постройку.

Данная процедура осуществляется в порядке и соответствии с п. 3.30 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156 (далее – перечень № 156).

  1. Получить решение исполкома.

Действия исполкома при принятии решений о приемке самовольных построек в эксплуатацию и их государственной регистрации определяется Положением о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденным постановлением Совмина от 22.12.2007 № 1802 (далее – Положение № 1802).

Так, согласно п. 6 Положения № 1802 поданное заявителем заявление по общему правилу рассматривается постоянно действующей комиссией в течение 15 дней со дня подачи заявления. Заявление может рассматриваться и месяц, если исполкому необходимо запросить документы и (или) сведения от других государственных органов и (или) иных организаций.

По результатам рассмотрения заявления исполкомом принимается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, одно из следующих решений (часть первая п. 5 ст. 223 ГК):

  • разрешить принять в эксплуатацию и зарегистрировать самовольную постройку, если ее сохранение не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. При этом дата принятия решения становится датой приемки самовольной постройки в эксплуатацию;
  • снести самовольную постройку и привести земельный участок в состояние, в котором его можно будет использовать по целевому назначению, если сохранение постройки вызовет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. В подобном решении указываются сроки, когда нужно выполнить предусмотренные действия, а также правовые основания, исходя из которых исполком вынес решение; фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления; порядок обжалования решения;
  • привести самовольную постройку в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий, если ее сохранение влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Выписка из решения исполкома направляется заявителю не позднее пяти дней со дня его принятия. Решение исполкома действует бессрочно.

В случае принятия исполкомом решения о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в состояние, в котором его можно будет использовать по целевому назначению, заявитель может обжаловать данное решение о сносе самовольной постройки. Как только заявитель в установленном порядке начинает обжаловать решение исполкома об отказе в легализации самовольной постройки, исполнение решения приостанавливается.

  1. Обратиться за государственной регистрацией самовольной постройки.

В случае принятия исполкомом положительного решения о приемке самовольной постройки в эксплуатацию в территориальную организацию по государственной регистрации подается заявление и ряд документов согласно п. 17.26 перечня № 156. В их перечень в обязательном порядке входят:

  • решение исполкома о том, что самовольную постройку можно принять в эксплуатацию и зарегистрировать;
  • гарантийное письмо с просьбой изготовить техпаспорт, если его не было на дату обращения за государственной регистрацией;
  • документ, подтверждающий внесение платы.

Сроки рассмотрения поданных заявителем документов зависят от ряда обстоятельств и составляют от одного рабочего дня до одного месяца.

В результате совершения этой административной процедуры заявителю выдается свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации недвижимого имущества (самовольной постройки).

Получите доступ к закрытым разделам

Оформите демо-доступ к следующим закрытым разделам:

• Бератор

Руководство по всем вопросам работы сметчика в формате пошаговых алгоритмов

• Журнал

Свежие выпуски легендарного журнала "Сметное дело" и большой архив аналитических материалов

• Сервисы

Калькуляторы, расчеты, помощники, справочники

• Законодательство

Обновляемая база НПА Республики Беларусь

• Ответы на ваши вопросы

Большой архив ответов на интересные вопросы ваших коллег

Заполните форму

электронная почта обязательна
необходимо ввести пароль
необходимо ввести номер мобильного телефона


Другие материалы по теме
В помощь сметчику
Новости
Вопросы и ответы