Заказчик, застройщик обязан осуществлять технический надзор в случаях, установленных законодательством. Заказчик может осуществлять технический надзор самостоятельно или с привлечением на договорной основе инженера (инженерной организации). Это зависит от условий строительства.

Определение технического надзора установлено в п. 2.10 ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396, с учетом изменения № 3.

Технический надзор – это часть строительного процесса, включающего контроль и надзор заказчика за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям действующих технических нормативных правовых актов и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемку и учет выполненных работ.

Технический надзор осуществляется на всех объектах строительства независимо от форм собственности в течение всего периода строительства объекта и с периодичностью проведения, которая должна обеспечивать соблюдение соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации и ТНПА.

Исключение составляют объекты текущего ремонта, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств заказчика, застройщика.

Технический надзор осуществляется на объектах текущего ремонта, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных бюджетных, государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с п. 3.2 ТКП 45-1.03-162-2009 представитель технического надзора назначается приказом заказчика из своего персонала (штата) или привлекается по договору (контракту) инженер, инженерная организация.

Подрядчику запрещается вести своими силами технический надзор на объектах, на которых он осуществляет строительство (т.е. при строительстве хозяйственным способом) (п. 3.8 ТКП 45-1.03-162-2009).

Застройщик привлекает инженера (инженерную организацию) для осуществления функций технического надзора в строительстве, а также в случае необходимости оказания других инженерных услуг в строительстве, в т.ч. по комплексному управлению строительной деятельностью (п. 3 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 18, в редакции от 01.12.2011 № 56).

В случае привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика застройщик становится заказчиком и вправе осуществлять функции технического надзора за выполнением таких работ при наличии в организации собственного аттестованного технического надзора по строительным работам.

Таким образом, застройщик для осуществления технического надзора за строительством хозяйственным способом должен привлечь третье лицо. Самостоятельно он может осуществлять технический надзор за работами по строительству объекта, которые выполняются с привлечением подрядчика на основании договора строительного подряда. 

Анастасия Быковская, юрист