Смета на текущий ремонт — по новым правилам с 2026 года

С 1 января 2026 г. составление локальной сметы на текущий ремонт осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116 (далее – Инструкция № 116), что требует от заказчиков четкого соблюдения новых правил.

Выполнение строительно-монтажных работ возможно только при наличии дефектного акта по форме С-1 и локальной сметы, разработанной на его основе. Оба документа обязательно прилагаются к процедуре закупки и служат основанием для формирования цены заказчика и предложения подрядчика — независимо от источника финансирования.

В дефектном акте должны быть:

• описание дефектов и их расположение (этаж, помещение, кабинет);
• объемы работ в физических единицах (м², м и т.п.);
• указание на стесненные и усложненные условия (без расчета коэффициентов — их определяет сметчик);
• информация о применении механизмов, грузоподъемного оборудования, люлек, автовышек;
• другие сведения (необходимость временных зданий и сооружений, зимние условия, демонтажные работы и обращение с отходами, монтаж лесов и др.).

В дефектном акте указываются даты начала разработки сметы, начала и продолжительность СМР.

Эти сроки являются:

• существенными условиями договора, 
• должны совпадать в документации по закупке и проекте договора,
• привязывают расчет цены к конкретной дате.

Если на момент заключения договора дата начала работ устарела — необходимо актуализировать дефектный акт и смету.

Форма дефектного акта предусматривает указание примерного (укрупненного) перечня СМР. Полного соответствия между наименованиями работ в акте и нормативами в смете не требуется — это допустимо из-за специфики расчетов по нескольким нормативам. При закупке подрядных работ предмет закупки в части состава и объемов работ определяется локальной сметой, прилагаемой к дефектному акту.

Помимо ресурсов, расходов и затрат, предусмотренных в п. 8 Инструкции № 116, в локальную смету по текущему ремонту включаются средства, предусмотренные в части первой п. 10 Инструкции № 116. Так, в локальную смету по текущему ремонту также включаются средства:

• по уплате обязательных страховых взносов;
• на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (при обосновании);
• связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика (при отсутствии в месте расположения объекта строительства подрядных организаций);
• на содержание заказчика, застройщика;
• на непредвиденные работы и затраты;
• учитывающие применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования, прочих затрат;
• учитывающие налоги и отчисления (за исключением средств по уплате обязательных страховых взносов) в соответствии с законодательными актами;
• на выполнение мероприятий по обращению с отходами, подлежащими хранению, использованию, обезвреживанию, захоронению, в т. ч. использованию в качестве изолирующего слоя на объектах захоронения отходов;
• необходимые для проведения текущего ремонта (на разработку сметной документации, на проведение государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации) при их обосновании в дефектном акте.

Форма локальной сметы установлена в приложении 1 к Инструкции № 116. При этом для целей текущего ремонта эту форму придется дооснастить дополнительными строками для включения расходов, предусмотренных пп. 10, 12, 14 Инструкции № 116 в той части, что соответствует специфике конкретного объекта текущего ремонта.

В локальную смету на текущий ремонт включаются средства на обращение с отходами, подлежащими хранению, использованию, обезвреживанию или захоронению, в т.ч. в качестве изолирующего слоя (п. 10, глава 5 Инструкции № 116). К смете прилагается ведомость отходов (по прил. 8 к Инструкции № 116) с указанием их массы (по итогу сметы), уточняемой в ходе строительства.

При расчете затрат учитываются тарифы организаций, принимающих отходы, с проверкой включения в них экологического налога. Если налог не учтен — он рассчитывается отдельно по ставкам из приложения 9 к НК. Для бюджетных организаций экологический налог не рассчитывается и не указывается в ведомости.

Расчет средств на содержание заказчика выполняется отдельно ресурсным методом. Результат расчета отражается в соответствующей строке локальной сметы.

С учетом того, что стоимость подрядных работ индексируется с применением индексов стоимости строительно-монтажных работ, а средства на содержания заказчика и средства на мероприятия по обращению со строительными отходами – индексов стоимости прочих затрат, необходимо выполнить соответствующий расчет, а результат отразить в соответствующих строках локальной сметы.

Более подробно обо всем изложенном выше рекомендуем ознакомиться в статье «Смета по текущему ремонту: формируем по новым правилам», в которой помимо разъяснений, приведены примеры формирования локальной сметы по текущему ремонту в соответствии с Инструкцией № 116, ведомости отходов, расчета средств на содержание заказчика и расчета индексации.