Минстройархитектуры разъясняет вопросы по регулированию цен на стройматериалы

В связи с многочисленными вопросами о порядке применения норм постановления Минстройархитектуры от 30.07.2021 № 73 «О порядке регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции» (далее – постановление № 73) Минстройархитектуры в письме от 22.10.2021 № 04-3-03/13567 дает ответы на наиболее распространенные из них.

Так, в частности, согласно данным разъяснениям нормы постановления № 73 распространяются на строительные материалы, изделия, конструкции, используемые при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов), независимо от источников финансирования строительства объекта.

При этом нормы постановления № 73 не распространяются на субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю, в том числе при реализации строительных материалов, изделий, конструкций физическим лицам для использования при строительстве жилых домов независимо от источника финансирования.

Нормы постановления № 73 обязательны для соблюдения юридическими лицами всех форм собственности и ИП – производителями и импортерами строительных материалов, юридическими лицами и ИП, осуществляющими оптовую торговлю строительными материалами, в т.ч. и при реализации товаров на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

С даты вступления в силу постановления № 73 организации должны внести соответствующие изменения в прейскуранты и в расчеты цен (калькуляции) на строительные материалы путем применения установленного предельного норматива рентабельности к плановой себестоимости. Договоры должны быть откорректированы с учетом выполнения норм постановления (ст. 392 ГК).

Что касается вопросов формирования цены, Минстройархитектуры разъясняет:

1. Отпускные цены импортера определяются исходя из контрактной цены, расходов по импорту (таможенных сборов и пошлин, процентов по кредитам (займам, гарантиям), исчисленных до момента оплаты покупателем за поставляемые товары согласно договору, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при выпуске товаров в свободное обращение), расходов на страхование груза, транспортных расходов по приобретению товара и предельной максимальной надбавки в размере 10 % от контрактной цены. При этом импортеры обязаны составлять экономические расчеты (за исключением юридических лиц, указанных в абз. 2 - 6 подп. 2.1-1 Указа от 25.02.2011 № 72, и ИП), подтверждающие уровень отпускных цен на товары, утверждать и помещать их в прейскуранты согласно п. 7 Инструкции, утвержденной постановлением № 73.
2. Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу Нацбанка на дату установления цены (п. 8 Инструкции, утвержденной постановлением № 73). Дата установления цены – это дата составления экономических расчетов, подтверждающих уровень отпускных цен на товары, и помещения их в прейскурант. Если отпускная цена для заключения договора формируется на основе плановых расходов и отпускная цена включается в договор, то датой установления цены будет считаться дата подписания соглашения на окончательную цену товара, откорректированную по фактическим затратам с учетом ограничений, определенных п. 2 постановления № 73.
3. Согласно требованиям пп.4-5 Инструкции, утвержденной постановлением № 73, отпускные цены и цены реализации формируются без учета расходов по транспортировке товара до пункта разгрузки, определенного договором. Если по условиям договора производитель, импортер или субъект хозяйствования, осуществляющий торговую деятельность, доставляют товар до места разгрузки, определенного договором, то стоимость транспортных услуг определяется отдельно от стоимости товара и подтверждается отдельным первичным учетным документом. Следовательно, услуги по транспортировке должны оформляться отдельным договором в соответствии с гл. 40 ГК РБ либо смешанным договором, в котором содержатся элементы договора поставки и перевозки с учетом соблюдения всех существенных условий указанных договоров.
4. Юридические лица и ИП, осуществляющие оптовую торговлю, которые несут затраты по доработке, фасовке товаров, а также иным расходам, связанным с выполнением установленных законодательством требований для осуществления реализации товара, при установлении цен могут суммировать к цене приобретения экономически подтвержденные (фактические) расходы. При этом процент надбавок на данные затраты не начисляется.

С целью обеспечения соблюдения субъектами хозяйствования всех звеньев поставки, осуществляющими оптовую торговлю, ограничений, установленных постановлением № 73, рекомендуется указывать в ТТН и ТН следующую информацию о формировании цены на товары:

• отпускная цена производителя (импортера), сформированная в соответствии с требованиями п. 1 (п. 2) постановления № 73;
• % оптовой надбавки к цене производителя либо импортера (суммарная надбавка всех звеньев поставок). При этом суммарная надбавка не должна превышать размер предельной максимальной оптовой надбавки, установленный постановлением № 73.

В случае использования материалов, изделий (по перечню, утвержденному постановлением № 73) в качестве сырья для производства продукции нормы постановления не применяются.

Обратите внимание на разъяснения, на основании чего определять, на какие материалы распространяется действие постановления № 73. Так, действие постановления № 73 распространяется на строительные материалы и оборудование согласно перечню, утвержденному постановлением № 73, предусмотренные в ведомости ресурсов, входящей в состав сметной документации, разработанной в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 51 от 18.11.2011 "О некоторых вопросах по определению сметной стоимости строительства объектов", как материалы, изделия и конструкции.

При этом действие постановления № 73 не распространяется на материалы и оборудование согласно перечню, утвержденному постановлением № 73, предусмотренные в ведомости как оборудование.

Реализация юридическими лицами и ИП строительных материалов, изделий, конструкций юридическим лицам, выполняющим строительные работы, по ценам с ограниченным уровнем рентабельности (надбавки) должна осуществляться на основании информации в договорах с указанием в них цели приобретения и источников финансирования строительства объекта (за исключением строительства жилых домов), наименования объекта строительства, а также информации о том, что на закупаемые материалы распространяется действие постановления № 73 (согласно принципу, определенному п. 13 данного разъяснения).

Сведения об уровне применяемых оптовых надбавок к ценам производителя или импортера, сформированным в соответствии с пунктами 1 и 2 постановления, отражаются в первичных учетных документах (пункт 14 Инструкции, утвержденной постановлением № 73).

Субъекты хозяйствования, осуществляющие оптовую торговлю товарами, в отношении которых они не являются производителями (импортерами), устанавливают предельную максимальную оптовую надбавку в цене реализации в размере 10% на всех участвующих посредников.

Ответственность за нарушение установленного порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) предусмотрена статьей 13.2 КоАП. При этом ответственность за последствия такого нарушения может наступить в соответствии с иными актами законодательства.