Цена заказчика: можно ли исключать отдельные сметные расходы?

Все чаще заказчики, проводящие закупки за счет собственных средств, задаются вопросом: можно ли при формировании стартовой цены по объектам строительства (кроме текущего ремонта) исключить отдельные сметные расходы? Речь идет о затратах на временные здания и сооружения, дополнительных расходах в зимний период, а также средствах, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика.

Такие обращения регулярно поступают в редакцию, и ситуация действительно типична для практики. Разберем, насколько правомерно для заказчика корректировать сметную стоимость подрядных работ.

По объектам строительства, по которым закупки начаты после 06.06.2025, порядок формирования цены заказчика определен Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденным постановлением Совмина от 18.11.2011 №1553 (далее – Положение №1553).

Согласно п. 3 Положения №1553 цена заказчика формируется на дату начала выполнения работ, установленную заказчиком в документации о закупке, в размере сметной стоимости подрядных работ с учетом норм задела для данного объекта, прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, утвержденных Минэкономики, действующих в соответствующем периоде продолжительности выполнения работ, и НДС в соответствии с законодательством.

Формулировка «в размере сметной стоимости» означает, что стоимость подрядных работ, сформированная заказчиком, должна точно соответствовать их сметной стоимости. То есть все расходы, относящиеся к сметной стоимости подрядных работ, необходимо включить в цену подрядных работ и определить их точно также, как они определены в сметной документации.

Указанная норма означает, что средства на строительство временных зданий и сооружений, средства на дополнительные расходы в зимнее время, средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, включаются в цену заказчика всегда в полном размере, учтенном в сметной документации.

Практические рекомендации по ценообразованию подрядных работ при строительстве объектов как по проектной документации, так и при текущем ремонте (с учетом разных источников финансирования), включая вопросы по формированию цены заказчика, цены предложения подрядчика, можно получить на Одиннадцатом форуме сметчиков и инженеров в секции «Заказчик+Подрядчик». Подробности и программа мероприятия здесь. Не упустите возможность обменяться опытом и найти новые решения вместе с коллегами отрасли. Ждем вас на Форуме!