Должна ли на каждый акт формы С-2Б оформляться отдельная справка формы С-3А?

Ситуация: Заказчик и подрядчик заключили договор строительного подряда (далее – договор) с установленной неизменной договорной (контрактной) ценой (далее – неизменная цена). Сроки выполнения работ по договору: начало – 03.09.2019, окончание – 31.10.2019. Источник финансирования – собственные средства заказчика. За расчетный период принят срок выполнения работ по договору. В нем указано, что основанием для расчета за выполненные работы является подписанная представителями с двух сторон справка формы С-3а. Подтверждением выполненных объемов и стоимости выполненных работ является акт формы С-2б. Объект состоит из 12 подстанций, стоимость каждой подстанции сформирована в ПТМ и отражена в графике строительства (производства работ). По факту выполнения всех работ, предусмотренных договором, подрядчик сформировал документы и отправил на рассмотрение заказчику. Заказчик вернул их с мотивированным отказом от подписания, потребовав вместо одного акта формы С-2б и одной справки формы С-3а представить 12, т.е. на каждую подстанцию оформить акт формы С-2б и справку ...