При составлении сметной документации дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (далее – зимнее удорожание) определяются по среднегодовым нормам по видам строительства, приведенным в таблице А.1 приложения А к Сборнику норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Часть 1 (НРР 8.01.103-2022), утвержденному постановлением Минстройархитектуры от 14.02.2022 № 23 (далее – НРР 8.01.103-2022, ч.1). Эти нормы применяются к сумме заработной платы рабочих и машинистов по итогу глав 1-7 ССР в соответствии с подп. 30.1 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39 (далее – Инструкция № 39), независимо от календарного графика выполнения работ в составе раздела проектной документации «Организация строительства», т.е. на все виды работ.

Нормами по видам строительства учтены все расходы (за исключением расходов, приведенных в п. 2.3 общих положений НРР 8.01.103-2022, ч.1), учитывающие факторы, связанные с производством работ в зимнее время, к которым относятся:

а) доплаты к заработной плате рабочих в связи со снижением производительности труда;

б) дополнительные работы и расходы, вызываемые производством строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:

• рыхление мерзлых грунтов;
• предохранение грунтов от промерзания;
• оттаивание грунтов;
• применение быстротвердеющих бетонов и растворов;
• введение в бетоны и растворы специальных добавок;
• применение электро- и (или) других методов прогрева бетона;
• устройство и разборка обычных тепляков (простейших технологических укрытий из ветрозащитных и влагонепроницаемых материалов, в том числе брезента, полиэтилена, щитов и т.д.);
• предварительный подогрев металла при сварке монтажных стыков металлоконструкций и трубопроводов;
• временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах установленного отопительного периода (учтено нормами части 1 Сборника);
• ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.

в) дополнительные расходы, вызываемые потерями материалов при выполнении работ в зимний период.

К нормам по видам строительства применяются:

• расчетные коэффициенты, доводимые ежемесячно в составе республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы;
• коэффициенты, приведенные в таблице 2.1 НРР 8.01.103-2022, ч.1, учитывающие отклонение продолжительности зимнего периода по регионам республики от среднереспубликанской;
• коэффициент в размере 0,8 – при реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве объектов строительства, а также при возведении последующих очередей объектов на территории действующих предприятий или на примыкающих к ней площадках;
• коэффициент в размере 1,8 – при строительстве жилых зданий, в проектах которых учтены распределительные инженерные коммуникации, по которым транспортируемый продукт после ПНС (ГРП, ЦТП, ТП и других) поступает к отдельным потребителям (зданиям, сооружениям), внутриквартальная планировка и проезды (благоустройство, озеленение и т.п.);
• коэффициент в размере 5,87, учитывающий расходы на временное отопление с применением систем отопления жилых и общественных зданий, законченных вчерне, в пределах установленного отопительного периода с использованием электрической энергии.

Нормы по конструкциям и видам работ согласно приложению А к Сборнику норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Часть 2 (НРР 8.01.103-2022), утвержденному постановлением Минстройархитектуры от 14.02.2022 № 23 (далее – НРР 8.01.103-2022, ч.2), применяются для определения зимнего удорожания в расчетный зимний период, приведенный в таблице 2.1 НРР 8.01.103-2022, ч.1.

Нормами по конструкциям и видам работ не учтены (помимо расходов, приведенных в п. 2.3 общих положений НРР 8.01.103-2022, ч.1) расходы на временное отопление зданий (их частей) в период производства строительно-монтажных работ в отопительный период, которые согласно техническим условиям и правилам производства работ необходимо выполнять при положительной температуре (далее – временное отопление).

Нормы тепловой и электрической энергии, приведенные в приложении Б к НРР 8.01.103-2022, ч.1, предназначены для определения расходов на временное отопление. Продолжительность отопительного периода устанавливается местными исполкомами. Отопительный период для расчета подрядчик может принять по данным предыдущего года. Как правило, отопительный период дольше расчетного зимнего периода, он наступает в конце сентября-начале октября, а заканчивается в апреле-мае.

При формировании неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам строительства для определения расходов на зимнее удорожание применяются все виды норм в зависимости от выбранного метода формирования цены предложения и даты утверждения проектной документации.

По объектам, по которым проектная документация утверждена до 1 мая 2023 г., при формировании цены предложения подрядчика в соответствии с нормами Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, в редакции от 23.04.2020 №253 (далее – Положение № 1553, в редакции от 23.04.2020 №253), для определения расходов на зимнее удорожание применяются:

• нормы по конструкциям и видам работ и нормы тепловой и электрической энергии – при выборе любого из методов, приведенных в п. 7 Положения № 1553, в редакции от 23.04.2020 № 253;
• нормы по видам строительства – при выборе метода согласно п. 7.4 Положения № 1553, в редакции от 23.04.2020 № 253.

По объектам, по которым проектная документация утверждена после 1 мая 2023 г. (за исключением объектов текущего ремонта), при формировании цены предложения подрядчика в соответствии с нормами Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, в редакции от 16.05.2023 № 311 (далее – Положение № 1553, в редакции от 16.05.2023 № 311), для определения расходов на зимнее удорожание применяются:

• нормы по конструкциям и видам работ и нормы тепловой и электрической энергии – при выборе методов согласно пп. 7.1, 7.2, 7.3 Положения № 1553, в редакции от 16.05.2023 № 311;
• нормы по видам строительства, примененные в сметной документации, – при выборе метода согласно п. 7.4 Положения № 1553, в редакции от 16.05.2023 № 311.

При формировании договорной цены на работы по текущему ремонту, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, и государственных внебюджетных фондов, в соответствии с Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта, утвержденным постановлением Совмина от 01.11.2023 № 747 (далее – Положение № 747), для определения расходов на зимнее удорожание применяются все виды норм в зависимости от выбранного метода формирования цены предложения.

При формировании цены предложения подрядчика в размере сметной стоимости подрядных работ, определенной заказчиком на дату начала выполнения таких работ, установленную в дефектном акте, с учетом конкурсного коэффициента, прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, действующих в соответствующем месяце периода продолжительности выполнения подрядных работ, налогов и отчислений согласно законодательству (абз. 2 ч. 2 п. 4 Положения № 747), для определения расходов на зимнее удорожание применяются нормы по видам строительства, примененные в локальной смете, предоставленной заказчиком. Если расходы на зимнее удорожание в локальной смете заказчика не учтены, то они не включаются в цену предложения подрядчика.

При формировании цены предложения путем составления сметы на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в дефектном акте (абз. 3 ч. 2 п. 4 Положения № 747), для определения расходов на зимнее удорожание подрядчик вправе применить иные нормы, отличные от примененных в локальной смете, предоставленной заказчиком.