Как посчитать целевые отчисления в Госстройнадзор

Финансирование деятельности инспекций Госстройнадзора (в том числе территориальных подразделений по областям и г. Минску, а также специализированной инспекции) осуществляется за счет целевых отчислений, которые вносят заказчики и застройщики — юридические лица и индивидуальные предприниматели. Платежи рассчитываются от стоимости строительно‑монтажных работ (СМР) по объекту.

Согласно п. 6 Положения о порядке финансирования инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, утвержденного постановлением Совмина от 02.12.2025 № 698 (далее – Положение № 698), перечисленные заказчиками, застройщиками целевые отчисления используются на:

• оплату труда штатных и внештатных сотрудников;
• приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
• оплату командировочных расходов;
• строительство, ремонт и содержание служебных помещений;
• оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг;
• оплату прочих расходов в соответствии с утвержденной сметой.

Перед подачей уведомления о начале выполнения СМР заказчик (застройщик) обязан перечислить авансовый платеж — сделать это нужно не позднее чем за один день до подачи уведомления. Одновременно с направлением уведомления представляется письменное подтверждение источников финансирования объекта. Как правило, его оформляют в виде письма в произвольной форме.

Что исключается из базы для расчета

С учетом специфики объекта в расчетную стоимость СМР не включают:

• стоимость оборудования и транспортные расходы на его доставку;
• средства на ввод объекта в эксплуатацию;
• прочие затраты из главы 1 сводного сметного расчета (далее – ССР);
• стоимость пусконаладочных работ.

Итоговая сумма берется без НДС и пересчитывается в уровень цен на дату обращения в инспекцию — с применением прогнозных индексов стоимости СМР от даты разработки проектной, в т.ч. сметной, документации.

Если ССР нет (например, для объектов по актам Президента), допускается использовать справку-расчет или другой подтверждающий документ, подписанный заказчиком (п. 2 Положения № 698).

Ставки отчислений

Ставка зависит от источника финансирования:

• 0,12% — если объект финансируется из республиканского или местного бюджета, госфондов, внешних госзаймов либо кредитов под гарантии Правительства;
• 0,28% — при использовании иных источников (собственные средства, кредиты и т.п.).

При смешанном финансировании ставку применяют пропорционально доле каждого источника в стоимости СМР.

Порядок и сроки уплаты

1. Авансовый платеж перечисляют до подачи уведомления о начале работ — как минимум за один день. Одновременно с уведомлением заказчик подтверждает источники финансирования (обычно письмом в произвольной форме).
2. Размер аванса определяют по проектной продолжительности строительства:

• до 12 месяцев включительно — 20% от расчетной суммы отчислений;
• свыше 12 месяцев — 10% от расчетной суммы.

3. Последующие платежи вносят поквартально, исходя из фактической стоимости выполненных объемов СМР за отчетный квартал. Основанием служат акты сдачи-приемки работ, подписанные заказчиком и подрядчиком (с учетом ранее уплаченного аванса).
4. Окончательный расчет нужно завершить до обращения за заключением Госстройнадзора о соответствии объекта проектной документации.

Важные нюансы

Во-первых, заключение Госстройнадзора выдают только после полной уплаты целевых отчислений. Во-вторых, для инспекции эти средства не облагаются НДС, но учитываются как внереализационные доходы и облагаются налогом на прибыль в общем порядке.

Если хотите разобраться, как правильно рассчитать целевые отчисления в Госстройнадзор, рекомендуем статью «Расчет целевых отчислений в госстройнадзор: примеры». Автором представлен ряд практических примеров расчета отчислений с учетом специфики строительства конкретных объектов.