Локальной сметой на земляные работы при реконструкции теплосети предусмотрены работы по разработке грунта с погрузкой по нормативу Е1-17-1, в котором учтено использование щебня. Неизменная цена установлена на основании цены предложения подрядчика – победителя подрядных торгов. Источник финансирования – средства местного бюджета. Цена предложения подрядчика сформирована на основании утвержденной сметной стоимости, т.е. методом, закрепленным в подп.7.4 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (далее – Положение №1553). По факту выполнения земляных работ подрядчик оформил акты формы С-2б и предъявил их к приемке заказчику. По результатам рассмотрения документов заказчик направил мотивированный отказ в подписании актов, ссылаясь на то, что щебень при выполнении данного вида работ фактически не применялся, следовательно, его стоимость необходимо исключить из стоимости работ.
Правомерно ли требование заказчика?