«Вот и дождались!» И столько теплоты, счастья, надежды в этих простых словах…Несмотря на удивительный в этом году февраль, который выдал нам с вами целых 29 дней, глазом не успели моргнуть, а вот уже и весна!

Коллеги, в этом посте предлагаю проводить зиму и вспомнить о существенных изменениях законодательства в сметном деле, которые произошли за последние месяцы.

1. Начнем с постановления Совмина от 01.11.2023 № 747 «О порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта», которым определен порядок формирования цены заказчика и цены предложения подрядчика, договорной цены подрядных работ по текущему ремонту при финансировании полностью или частично за счет бюджетных средств, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, и государственных внебюджетных фондов. Документ действует с 4 ноября 2023 г., а вопросы, касающиеся применения его норм, до сих пор не иссякают.

Вот пример одного из последних, пришедших к нам в редакцию, вопросов: Подрядчик формирует цену предложения на работы по текущему ремонту, финансируемые за счет бюджетных средств. Вправе ли он одновременно применить конкурсный коэффициент и понижающие коэффициенты к общехозяйственным и общепроизводственным расходам?

Ответ: Нет.

Пояснения: Методы формирования цены предложения подрядчика на выполнение работ по текущему ремонту приведены в ч.2 п.4 Положения № 747. В каждом их этих методов предусмотрено применение конкурсного коэффициента – определяемого подрядчиком коэффициента, учитывающего компенсацию рисков подрядчика, обусловленных различными непредвиденными обстоятельствами, и его внутренние конкурентные преимущества. Минимальное значение конкурсного коэффициента в части, учитывающей внутренние конкурентные преимущества подрядчика, не ограничивается Положением № 747.

Применение иных коэффициентов для снижения цены предложения в Положении № 747 не оговаривается. Следовательно, для снижения своей цены подрядчик вправе применить только конкурсный коэффициент. Одновременное применение конкурсного коэффициента и понижающих коэффициентов к общехозяйственным и общепроизводственным расходам не допускается.

А вот другие вопросы по теме (находятся в рубрике «Ответы на ваши вопросы»):

• Каким образом применяются прогнозные индексы для определения цены заказчика на работы по текущему ремонту?
• Как оформляются допработы по текущему ремонту в случае заключения договора госзакупки?
• Применяется ли конкурсный коэффициент при формировании цены работ по текущему ремонту в случае проведения госзакупки?
• Вправе ли подрядчик сформировать цену предложения на работы по текущему ремонту только на основании дефектного акта?
• Вправе ли заказчик в договор госзакупки на текущий ремонт включить условие о применении фактических цен на материалы в актах выполненных работ?

Разумеется, все изменения, связанные с Положением № 747, мы отразили сразу в материале бератора «Стоимость работ по текущему ремонту. Кроме того, для вашего удобства мы собираем все материалы по этой теме в одной кнопке: Горячая тема: Текущий ремонт (бюджет)(ссылка: https://smetnoedelo.by/currentRepair).

2. Постановлением Минстройархитектуры от 16.11.2023 № 114 был изменен порядок сдачи-приемки выполненных работ.

Таким образом, документом скорректированы нормы Инструкции о порядке применения актов сдачи-приемки выполненных работ (утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29). Например, с 25 января 2024 г. Инструкция № 29 меняет название, дополняется порядком оформления первичных учетных документов по строительным работам, выполненным за пределами РБ резидентом РБ, имеющим филиалы, подписанных контрагентом – нерезидентом РБ и организацией или филиалом, заключившим от имени организации договор строительного подряда.

На основании данных изменений обновлены материалы бератора: Акты выполненных работ, Акт формы С-2а, Акт формы С-2б.

3. С 18 декабря 2023 г. действуют СП 1.03.11-2023 «Продолжительность строительства. Оптимальная продолжительность выполнения строительно-монтажных работ на объектах строительства. Порядок определения», утвержденные постановлением Минстройархитектуры от 18.10.2023 № 105. Данный факт вызвал резонанс, т.к. с указанной даты отменен ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения» и, соответственно, отсутствует порядок оформления приостановления строительства.
4. Продолжаем освещать порядок определения средств на содержание заказчика, застройщика. К примеру, был дан ответ на распространенный вопрос:

• Какая сумма понимается под предельной стоимостью строительства в целях расчета средств на содержание заказчика при составлении сметы на текущий ремонт?

5. С 4 февраля 2024 г. действуют изменения в порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденном в постановлении Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39 "О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении", в редакции от 27.12.2023 № 130.

Инструкция № 39 и Инструкция № 39-ПНР дополнены новыми нормами, а также изменены отдельные ранее действовавшие положения, в т. ч. в части приведения их в соответствие с законодательством.

6. Необходимо отметить, что в Закон о госзакупках № 419-З были внесены изменения.

3 февраля 2024 г. был опубликован Закон от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», часть норм которого вступили в силу с 4 февраля 2024 г., иные через 3 или 6 месяцев.

Так, законодательство о госзакупках распространяется на отношения по аренде (лизингу). Введено понятие предельной стоимость предмета госзакупки. Установлены ограничения участия аффилированных лиц в госзакупках. Предоставляется право заключения долгосрочных договоров (на срок более года) по ряду товаров (работ, услуг), в т,ч. коммунальных услуг, банковских услуг, услуг по комплексному техническому обслуживанию инженерных сетей и оборудования, лекарственных средств и медицинских изделий, договоров аренды и других. Сокращаются сроки проведения процедур госзакупок в т.ч. за счет предоставления права перехода к закупке из одного источника без дополнительного согласования с кем-либо, если конкурентная процедура не состоялась. Упрощается порядок проведения процедуры закупки из одного источника за счет исключения обязанности изучения конъюнктуры рынка по большинству оснований для проведения данного вида процедуры; увеличения порогов для проведения процедуры с 300 до 500 БВ; предоставление права не составлять и (или) не размещать на электронной торговой площадке справку о проведении процедуры по ряду оснований.

7. Также мы рассказывали вам:

• Изменяется порядок обращения с отходами - Законом от 29.12.2023 № 333-З изложен в новой редакции Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»;
• Отменен перечень видов работ, относящихся к строительной деятельности - с 7 января 2024 г. постановлением от 23.12.2023 № 126 признано утратившим силу постановление ведомства от 10.05.2011 № 17 «Об установлении перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности»;
• Регулирование цен на материалы по-новому - с 31 января 2024 г. постановлением Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 утвержден новый порядок регулирования цен на материалы, используемые для строительства объектов.

Итак, мы привели часть основных НПА, с которыми предстоит еще разбираться, чтобы работать спокойно и уверенно. Для этого на портале ведется ежедневная работа, размещаются новые статьи, аналитические материалы. И пусть весна пока неспешно, неслышно движется по нашим улицам, заглядывает в спящие еще сады и палисадники, рассматривает клумбы. Но это время, когда кажется, что темное и холодное время пережито и уж теперь-то точно все должно быть хорошо и заживем мы по-новому, по-другому… Мы вместе справимся со всеми пробелами в НПА, найдем решения в сложных ситуациях, ответим на все острые вопросы.

В этот день хочется поздравить всех с началом весны, пожелать здоровья, счастья, любви и благополучия. Пусть весна принесет в вашу жизнь радость, удачу и новые возможности, а каждый день будет наполнен яркими событиями и приятными моментами!

P.S. Провожаем Февраль с Зимою,

       И встречаем Весну и Март...

      Настроенье сейчас такое,

      Будто вновь выхожу на старт.