Вправе ли подрядчик при формировании цены предложения исключить иные расходы и применить конкурсный коэффициент?

Подрядчик формирует цену предложения на возведение объекта путем исключения из сметной стоимости подрядных работ средств на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, средств, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, и средств на строительство временных зданий и сооружений с последующим применением конкурсного коэффициента в размере 0,9. Источник финансирования – бюджетные средства. Правомерен ли такой способ формирования цены предложения?