Минстройархитектуры разъяснило порядок ценообразования подрядных работ

Минстройархитектуры в письме от 06.05.2026 № 04.3-05/5697 «О формировании стоимости подрядных работ» дает ответы на основные вопросы по формированию цены заказчика, цены предложения подрядчика и стоимости мероприятий по обращению с отходами.

Цена заказчика формируется в размере сметной стоимости подрядных работ без исключений или снижений стоимости отдельных расходов как сумма по итогам граф 3 – 6 сводного сметного расчета по главам 1 – 7 (за исключением средств на мероприятия по обращению с отходами), главы 8 и следующих средств из главы 9:

• дополнительные средства при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
• средства по уплате обязательных страховых взносов;
• средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика;
• средства, связанные с применением вахтового метода организации работ;
• средства на перебазирование строительно-монтажной организации с одного объекта строительства на другой (при их наличии);
• средства на содержание во время строительства и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, не находящихся в ведении эксплуатирующих организаций;
• средства на пусконаладочные работы;
• средства на развитие материально-технической базы организаций.

Средства на развитие материально-технической базы организаций при формировании цены заказчика определяются в размере 11,4 % от суммы плановой прибыли.

В предмет закупки, который характеризуется видами и количеством работ, подлежащих выполнению подрядчиком, не включаются работы, которые заказчик будет выполнять собственными силами.

Цена предложения подрядчика, применяющего УСН, по объектам, не освобожденным от обложения НДС, определяется ресурсным методом.

Минстройархитектуры рекомендует в договоре строительного подряда по объектам, по которым в неизменной цене средства на командировочные расходы и перевозку рабочих определены по норме 51,02%, предусматривать условия корректировки неизменной цены при снижении фактической суммы расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, по отношению к сумме таких затрат, включенных в неизменную цену.

При осуществлении строительной деятельности, предполагающей снос, разборку, демонтаж, собственником отходов (в т.ч. вторичных материальных ресурсов) является:

• заказчик (собственник, балансодержатель), имущество которого явилось источником образования этих отходов;
• организация, выполняющая функции заказчика на основании договора возмездного оказания услуг или по другим основаниям – в иных случаях.

Подрядчик является собственником отходов, образующихся в виде строительного мусора в процессе выполнения подрядных работ при возведении, реконструкции, модернизации, ремонте, реставрации объектов строительства, не связанных с разборкой конструкций, демонтажем, сносом. Компенсация подрядчику расходов по уборке и очистке территории строительства (с вывозкой строительного мусора) осуществляется за счет общехозяйственных и общепроизводственных расходов в составе неизменной цены на выполнение подрядных работ.

Соответственно, мероприятия по обращению с отходами, образующимися от сноса, разборки, демонтажных работ, не являются подрядными работами и предметом договора строительного подряда, а результат их выполнения не может быть оформлен актом сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.

Договоры на погрузку и перевозку отходов в санкционированные места хранения, захоронения отходов, на объекты обезвреживания, использования отходов заключаются между собственником отходов и соответствующим исполнителем услуги.

Заказчик и подрядчик вправе заключить смешанный договор, предметом которого является выполнение подрядных работ и оказание услуг на погрузку и перевозку отходов в санкционированные места хранения, захоронения отходов, на объекты обезвреживания, использования отходов.

Для приобретения услуг по захоронению и использованию отходов договоры заключаются между собственником отходов и организацией, осуществляющей их прием, захоронение и использование, включенной в реестр объектов по использованию, хранению, захоронению и обезвреживанию отходов.

Работы по сборке (установке) мебели и оборудования, не требующих монтажа, не являются работами и услугами в области строительства, их стоимость в неизменную цену не включается.

Также регулятор отмечает, что нормы Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 №1553 (в т.ч. в части корректировки неизменной цены), носят императивный характер и не подлежат изменению по соглашению сторон.

По информации Минстройархитектуры.