Незаконная процедура госзакупки отменена по требованию прокуратуры

Прокуратура Московского района г.Минска выявила факт несоблюдения законодательства при организации процедуры закупки строительно-монтажных работ по модернизации капитального строения в одном из учреждений столицы.

Справочно. Согласно абз.12 ч.1 ст.25 Закона «О борьбе с коррупцией» нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции.

В соответствии с приглашением к участию в процедуре госзакупки в виде открытого конкурса организатором определена предельная стоимость предмета закупки в размере 685 тыс. руб., в т.ч. стоимость строительных и иных специальных монтажных работ – 619 тыс. руб., стоимость оборудования – 66 тыс. руб.

Согласно условиям проекта договора подрядчик принимал на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы, а также осуществить поставку оборудования в соответствии с утвержденной проектной документацией. При подготовке приглашения должностными лицами организатора допущены нарушения порядка установления требований к предмету закупки.

Справочно. В силу абз.7 п.4 ст.21 Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» при описании предмета государственной закупки в документах, предоставляемых для подготовки предложения заказчик должен указывать, что поставляемые товары должны быть новыми (товарами, которые не были в употреблении, ремонте, в т.ч. которые не были восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), если иное не установлено заказчиком.

В аукционных документах отсутствовали указанные требования.

Также установленные организатором госзакупки требования к потенциальному участнику, при выполнении которых осуществляется применение преференциальной поправки, предусмотрены законодательством лишь в случае закупки работ (услуг), при этом требования, выполнение которых необходимо для применения преференциально поправки при поставке товаров, не устанавливались.

Справочно. Согласно абз.2 ч.7 подп.1.5 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 №395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» преференциальная поправка не применяется в отношении части товаров (работ, услуг), являющихся предметом госзакупки, в т.ч. его лотом (частью).

Таким образом, организатором необоснованно установлены условия применения преференциальной поправки в отношении части предмета закупки в виде работ, что создало условия для излишнего расходования бюджетных денежных средств.

Как итог – заместитель прокурора Московского района г.Минска в адрес руководителя учреждения вынес предписание, в котором потребовал отменить процедуру госзакупки, проводимой с нарушением законодательства.

Акт надзора исполнен в полном объеме – процедура госзакупки на 685 тыс. руб. отменена.

По информации Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.