Новые прогнозные индексы: основание для корректировки неизменной цены или нет?

Постановлением Минэкономики от 11.08.2026 № 24 утверждены прогнозные индексы цен в строительстве, прогнозные индексы стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на 2026–2028 годы. В дополнение к этому письмом Минстройархитектуры от 21.08.2026 № 04.3-05/10416 доведена помесячная разбивка указанных индексов.

В связи с этим закономерно возник вопрос: корректируется ли неизменная договорная (контрактная) цена в связи с изменением значений прогнозных индексов?

Договор строительного подряда

По всем источникам финансирования (кроме текущего ремонта) случаи возможного изменения неизменной цены установлены в п. 11 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденного постановлением Совмина от 18.11.2011 №1553 (далее – Положение №1553). Одно из таких оснований — изменение прогнозных индексов. Цена корректируется в отношении работ, которые согласно графику производства работ подлежат выполнению после такого изменения.

Если закупка начата после 06.06.2025 — применяется действующая редакция Положения № 1553. Если проектная документация утверждена после 1 мая 2023 г., а закупка начата до 06.06.2025 — применяется редакция Положения № 1553 от 16.05.2023 № 311. Ответ в обоих случаях аналогичный.

Изменения в договор вносятся по соглашению сторон.

Договор на оказание инженерных услуг

Возможность изменения цены договора зависит от вида закупки.

Госзакупка

Изменение условий договора госзакупки допускается только в случаях, установленных Законом от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З) и постановлением Совмина от 15.06.2019 № 395. Согласно абзацу 7 п. 1.8 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (далее – постановление № 395) цена договора может быть изменена в связи с изменением законодательства, а также в случае изменения регулируемых цен (тарифов).

Относится ли изменение прогнозных индексов к изменению актов законодательства или регулируемых цен (тарифов), требует уточнения в МАРТ.

Так как размер прогнозных индексов стоимости прочих затрат на 2026-2028 гг. уменьшился, рекомендуем рассмотреть основание для изменения условий договора из абзаца 6 подп.1.8 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 – «уменьшение цены договора без изменения объема (количества) товаров (работ, услуг), в том числе их потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей характеристик».

Закупка за счет собственных средств (не субъекты из п. 1.1 постановления № 229, п. 2.1 постановления № 168)

Конкретные основания для изменения цены договора на оказание инженерных услуг законодательно не установлены. Изменение условий договора, в том числе цены, производится по соглашению сторон.

Закупка за счет собственных средств (субъекты из п.2.1 постановления № 168)

Основания для изменения цены установлены в п. 44 Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденного постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 (далее – Положение № 168). Цена договора может быть изменена в связи с изменением актов законодательства, а также в случае изменения регулируемых цен (тарифов).

Как и в случае с госзакупкой, вопрос о том, относится ли изменение прогнозных индексов к этим основаниям, требует уточнения в МАРТ.

Так как размер прогнозных индексов стоимости прочих затрат на 2026-2028 гг. уменьшился, также рекомендуем рассмотреть основание для изменения условий договора из абзаца 7 части 2 п. 44 Положения № 168 – «уменьшение цены договора на закупку без изменения объема (количества) товаров (работ, услуг), в том числе их потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей (характеристик)».

Конкретные значения прогнозных индексов приведены в разделе бератора «Прогнозные индексы».