Закупка за счет собственных средств: может ли заказчик предусмотреть оплату без аванса?

Ситуация…

При проведении закупки за счет собственных средств заказчик включил в документацию на конкурентную процедуру условие оплаты без текущего авансирования. Соответствует ли это требованиям законодательства?

Ответ: Нет.

Если закупка начата после 06.06.2025, договор строительного подряда заключается в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 15.05.2025 № 266 (далее – Правила № 1450).

Согласно п. 46 Правил № 1450 в договоре, заключаемом по результатам проведения процедуры закупки, предусматривается выплата подрядчику текущих авансов на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный, за исключением случаев, когда в предложении подрядчика содержится согласие выполнять работы без их предоставления. В иных случаях выплата подрядчику текущих авансов на выполнение строительных работ определяется по соглашению сторон.

В документации по процедуре закупки заказчику целесообразно предусмотреть возможность приема и оценки предложений как с текущим авансированием, так и без него. Соответственно, договор будет заключен на условиях, включенных в предложение участника-победителя.

Выплата подрядчику текущих авансов предусматривается независимо от вида процедуры закупки. В случае проведения закупки из одного источника договор заключается на условиях, согласованных сторонами. Сторонам придется договориться об условиях авансирования.

Также напоминаем, что для объектов, финансируемых полностью или частично с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – бюджетные средства), установление ограничение размера текущего аванса – не более 70% стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом выплаченной суммы целевого аванса на материальные ресурсы, предусмотренного к отработке в этом месяце.

Текущий аванс на выполнение работ в расчетном месяце должен быть перечислен подрядчику до начала расчетного месяца. При перечислении текущего аванса в расчетном месяце он признается выданным на расчетный месяц только с письменного согласия подрядчика (за исключением объектов, строительство которых финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств).

Если подрядчик по своей вине не выполняет график производства работ, то он уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неотработанного текущего аванса (чужие денежные средства).

Сумма неотработанного текущего аванса определяется как разница между суммой текущего аванса, полученного подрядчиком для выполнения строительных работ в расчетном месяце, и суммой отработанного текущего аванса.

Сумма отработанного текущего аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ в расчетном месяце (с учетом стоимости дополнительных работ) за вычетом суммы отработанного целевого аванса на материальные ресурсы на установленный процент авансирования.

Период пользования чужими денежными средствами определяется с даты получения текущего аванса по дату подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого зачитывается неотработанный текущий аванс. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Нацбанка на день подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого зачитывается неотработанный текущий аванс.

По объектам, строительство которых осуществляется без привлечения бюджетных средств, по соглашению сторон может определяться иной порядок признания текущего аванса отработанным и расчета процентов за пользование чужими денежными средствами.

Рекомендуем также воспользоваться следующими сервисами на портале:

• Индексация авансов
• Определение ставки рефинансирования.