Вопрос:

У нашего строительно-монтажного треста есть филиал со своим балансом, счетом в банке, доверенностью на право заключения договоров генподряда. При участии в процедуре закупки представляются сведения (об объеме выполненных работ, балансе, численности, сведения из банка, налоговой инспекции и т.д.).

Должны ли мы представлять сведения филиала или треста?

Ответ: Сведения треста.

Для подтверждения этого обратимся к законодательству, а именно к Положению о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов (утверждено постановлением Совмина от 31.01.2014 № 88) и к ГК.

Прежде всего выясним, кто считается участником процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов. Это лицо, принимающее участие в подрядных торгах (торгах, переговорах) на строительство объектов, закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и представившее свои предквалификационные документы и конкурсное предложение (предложение для переговоров) по предмету заказа (абзац двадцать шестой п. 2 Положения № 88).

Участниками в зависимости от предмета заказа могут выступать проектные, изыскательские, строительные организации, инженеры (инженерные организации), поставщики (п. 15 Положения № 88).

Таким образом, участником торгов может выступать только юридическое лицо (не структурное подразделение).

В свою очередь, филиал юридическим лицом не является (п. 3 ст. 51 ГК). Он действует в пределах предоставленных ему юридическим лицом полномочий на основании положения о нем, а руководитель филиала – на основании доверенности.

Таким образом, поскольку филиал не является юридическим лицом, а участником торгов может выступать только юридическое лицо, следовательно, все сведения представляются о юридическом лице в целом, т.е. о тресте.

Если юридическое лицо станет победителем торгов, то руководитель филиала может в пределах своих полномочий подписать договор строительного подряда, действия филиала при этом будут считаться действиями самого юридического лица.