Порядок допуска отдельных товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок установлен постановлением Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206).

Постановлением № 206 утвержден перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение 1 к постановлению № 206) (далее – Перечень №1).

К государственным закупкам с соблюдением установленных условий допускаются:

• плиты фанерные и панели из древесины;
• конструкции деревянные строительные и изделия столярные;
• краски, лаки и аналогичные покрытия, полиграфические краски и мастики;
• плиты, листы, трубы и профили пластмассовые;
• изделия строительные из пластмасс;
• изделия из гипса, бетона или цемента прочие;
• металлоконструкции и их части;
• оборудование коммуникационное;
• провода и кабели электронные и электрические прочие;
• приспособления для электропроводки;
• оборудование электрическое прочее;
• насосы и компрессоры прочие;
• краны и клапаны прочие.

Перечень № 1 составлен на основании общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».

Постановлением № 206 установлено условие допуска к участию в государственных закупках поставщиков иностранных товаров, включенных в Перечень №1. Участниками процедуры государственной закупки могут стать поставщики, если подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке иностранных товаров, происходящих из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Предложения участников должны соответствовать требованиям приглашения к участию в процедурах государственных закупок и документам, представляемым участнику для подготовки предложений, включая приглашение к участию в процедуре государственной закупки

Постановление № 206 будет действовать, в случае если иностранным государством (группой иностранных государств) в отношении товаров отечественного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, не установлен национальный режим (п. 1 постановления № 206).

Под национальным режимом понимается допуск товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок на равных условиях с товарами (работами, услугами) отечественного происхождения и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предлагающими такие товары (работы, услуги) (часть первая п. 1 ст. 5 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

В приложении 2 к постановлению №206 приведен Перечень товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС (далее – Перечень №2).

В Перечень №2 вошли, в т.ч. такие товары:

• плиты древесно-стружечные из древесины или других одревесневших материалов;
• плиты древесно-волокнистые из древесины и прочих одревесневших материалов;
• комплектные трансформаторные подстанции, блочно-модульные трансформаторные подстанции;
• щиты распределительные, устройства комплектные, подстанции трансформаторные;
• вентиляторы общего назначения, канальные, шахтные, прочие, кроме настольных, напольных, настенных, оконных, потолочных или вентиляторов для крыш;
• кондиционеры промышленные: центральные кондиционеры (агрегатированные вентиляционные установки, секционные вентиляционные установки, каркасно-панельные вентиляционные установки, моноблочные вентиляционные установки, все вместе идентифицируемые в международной классификации как AHU - AirHandling Units);
• краны грузоподъемные стрелкового типа;
• автопогрузчики с вилочным захватом, погрузчики прочие; машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки;
• машины подъемно-транспортные;
• бульдозеры самоходные гусеничные, включая универсальные;
• бульдозеры самоходные колесные, включая универсальные;
• машины трамбовочные и дорожные катки самоходные;
• погрузчики самоходные фронтальные одноковшовые прочие;
• экскаваторы самоходные одноковшовые;
• экскаваторы многоковшовые самоходные;
• машины для укладки гравия на дороге или аналогичных поверхностях, для поливки и пропитки поверхностей дорог битумными материалами, для выемки грунта и строительства прочие, не включенные в другие группировки;
• машины для распределения строительного раствора или бетона;
• машины для распределения строительного раствора или бетона; средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами; средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог; средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки.

Для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений) необходимо предоставить документы, подтверждающие страну происхождения товара. Такими документами для товаров, происходящих из Республики Беларусь, указанных в Перечне № 1 и не включенных в Перечень № 2, является один из следующих документов:

• документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями;
• сертификат продукции собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой или унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами, или его копия.

Для товаров, происходящих из Республики Беларусь, включенных в Перечни №№1, 2, необходимо предоставить один из вышеуказанных документов или выписку из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС.

Для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, указанных в Перечне №1, кроме товаров, включенных в Перечень №2, предоставляется документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года, или его копия.

Для товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, за исключением происходящих из Республики Беларусь, включенных в Перечни №№ 1 и 2, необходимо предоставить выписку из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС.